Решение по делу № 2-101/2021 (2-2577/2020;) от 05.02.2020

78RS0008-01-2020-000880-96

Дело №2-101/2021 (2-2577/2020;)

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года                                            г.Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Глазковой Т.А.

при секретаре Гамидове Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-101/2021 исковое заявление Коваленко Виктора Александровича к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Коваленко Виктора Александровича обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным Распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга №1765-р от 30.07.2019 и признании за Коваленко В.А. права на получение мер социальной поддержки.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать за собой право на получение мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В обоснование заявленных требований указал, что в период Второй мировой войны, в несовершеннолетнем возрасте, в 15 лет, в апреле 1943 года был насильно угнан в Германию, где находился с 1943 по 1945 год и принудительно работал в столярной мастерской (мебельная или лесопильная фабрика) недалеко от г. Линц, ст. Валентин, с. Ваграм – территория фашистского государства Германия и 08 мая 1945 г. был освобождён Красной Армией, таким образом, находясь на оккупированной территории, он в несовершеннолетнем возрасте был подвергнут насильственной эвакуации на территорию Германии.

На основании Распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее, Распоряжение Администрации) от 19.04.2019г. №955-р истцу было выдано Удостоверение (серия У-1 №024728 от 22.04.2019г.), согласно которого Коваленко В.А. получил право на меры социальной поддержки для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Данное распоряжение Администрации было признано утратившим силу, на основании Распоряжения Администрации от 30.07.2019г. № 1765-р, основанием для издания которого явилось отсутствие подтверждающих документов, о нахождении Коваленко В.А. в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Считает данный отказ незаконным и просит признать его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ от 15.12.1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».

Истец Коваленко В.А. и его представитель Городина Н.В., действующая на основании ордера №00033423 от 19.08.2020г., уточненные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, с учетом уточненных требований, принципиальных возражений не высказала, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по Социальной Политике Санкт-Петербурга, с учетом уточненных требований истца и предоставленных документов, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе, извещено о слушании дела, в судебное заседание представителя не направило, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В части уточненных требований позицию не изложило.

Суд, с учетом мнения сторон, рассматривает дела в порядке ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке сторон.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей     ответчика и третьего лица, исследовав предоставленных доказательства со стороны истца и возражения ответчика и третьих лиц, в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении уточнённых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" постановлено: предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Установить, что льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения.

Министерству социальной защиты населения Российской Федерации совместно с заинтересованными центральными органами исполнительной власти в месячный срок определить порядок выдачи удостоверений о праве на эти льготы и подготовить разъяснения по применению настоящего Указа.

Согласно пункту 1 Разъяснений "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20, Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

Пункт 2 Разъяснений предусматривает, что к "другим местам принудительного содержания" могут относиться: а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие); б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах; в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

К "другим местам принудительного содержания" не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.1994 N 899 утверждено Положение об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, в пункте 1 которого указано, что к категории лиц, имеющих право на получение компенсации в зависимости от тяжести репрессий, которым они были подвергнуты относятся несовершеннолетние узники (в возрасте до 18 лет на момент применения к ним нацистских преследований), находившиеся, а также рождённые в нацистских концлагерях, тюрьмах, гетто (с лагерным режимом), трудовых лагерях и других местах принудительного содержания и принудительного труда, расположенных как на территории Германии и ее союзников, так и на оккупированных территориях бывшего СССР или других государств, подвергшихся немецкой оккупации.

Согласно Порядку выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 21, удостоверение о праве на льготы бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, форма которого утверждена в установленном порядке, является документом, подтверждающим право на льготы, определенные для данной категории лиц Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны". Удостоверения выдаются органами социальной защиты населения по месту жительства бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Судом установлено, что Коваленко Виктор Александрович, <дата>.р., уроженец <_>, на момент начала Великой Отечественной Войны был допризывником, проживал в г. Перемышль УССР, во время немецкого наступления не эвакуировался, по причине ранения его осколком снаряда, позже с родными направился в г. Белгород, откуда в апреле 1943 года был насильно угнан в Германию.

Согласно представленной справки из «Государственного Архива Новейшей Истории Белгородской области» от 12.02.2021г. б/н, в период с апреля 1943 года по 1945 год принудительно находился в фильтрационном лагере, расположенном по адресу: <адрес>, освобожден 08 мая 1945 года Красной Армией, что подтверждается заключением фильтрационно-проверочного дела.

В 1955 году Коваленко В.А. был снят с оперативно-справочного учета Белгородского УКГБ (основание:алфивитная карточка Коваленко В.А. №19919 Ф.2098.Ф.Д.№28078,Лл1-10).

Установлено, что согласно предоставленных истцом документов, место принудительного нахождения Ковалено В.А. фильтрационного лагеря, является местом, специально созданным фашистами для принудительного содержания в них людей, являлось местом аналогичным по содержанию в концлагерях, гетто, тюрьмах. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями самого истца, а также вышеуказанной Архивной справкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права требования предоставления ему мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Суд в соответствии с п. 3 ст. 67 ГПК РФ оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, полагает требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Коваленко Виктора Александровича к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Коваленко Виктором Александровичем, <дата>р., уроженцем <_>, право на получение мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

    На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красногвардейский районный суд.

    Председательствующий                        Глазкова Т.А.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2021года