Решение по делу № 2-4725/2022 от 10.10.2022

    К делу №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Э.В. Удычак,

    при секретаре судебного заседания ФИО3

    с участием представителя ответчика МВД по РА

    по доверенности ФИО4

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к МВД по <адрес> об оспаривании даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об оспаривании даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.

     В обоснование заявленного требования указала, что являясь сотрудником МВД России, нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Для реализации указанного права ДД.ММ.ГГГГ. она обратился в МВД по <адрес> с заявлением о получении указанной выплаты, приложив необходимый пакет документов.

Право ФИО1 на получение данной выплаты было оценено на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., то есть истечению более 2-х месяцев, при этом решение жилищно–бытовой комиссии МВД по РА утверждено соответствующим распоряжением только ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность внесения изменений в существующий протокол заседания комиссии Правилами не предусмотрена, также жилищная комиссия не имеет полномочий по повторному рассмотрению одного и того же заявления.

Указанные несоответствия в оформлении документов в настоящее время препятствуют ему в реализации права на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты обращения с соответствующим заявлением.

    Просит суд, установить факт нахождения ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец в судебное заседание не явилась, просила данное дело рассмотреть без её участия.

    Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований заявителя, так как имеются все основания для постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты, расчета ее размера и начисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Согласно п. 15 Правил решение о принятия (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Пункты 20, 21 Правил предусматривают, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

Из системного толкования указанных норм следует, что сотрудники полиции, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, на основании решения комиссии включаются в список лиц, состоящих на учете для получения социальной выплаты, который формируется с учетом даты их обращения с соответствующим заявлением и стажа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 являясь сотрудником МВД России, нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Для реализации указанного права ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МВД по <адрес> с заявлением на получение указанной выплаты, приложив к нему необходимый пакет документов.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

В нарушение сроков, установленных в п. 15 Правил, его право на получение данной выплаты было оценено на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по результатам принято решение о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты.

При этом Правила не предусматривают возможность пересмотра решения комиссии либо повторное рассмотрение одного и того же вопроса.

Таким образом, факт постановки на учет для получения социальной выплаты с определенной даты может быть установлен в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

Расхождения между датой постановки на учет ФИО1 и установленными п.15 Правил сроками рассмотрения заявления сотрудника о постановке на учёт, в настоящее время препятствуют заявителю в реализации его права на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с требованиями пунктов 20, 21 Правил (с учетом даты подачи заявления).

Указанные разногласия в документах, подлежат разрешению судом путем установления даты фактической постановки заявителя на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ..

При таких обстоятельствах суд находит требование ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО1 к МВД по <адрес>, удовлетворить.

Установить факт нахождения сотрудника МВД по <адрес> – ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде <адрес> через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                               подпись                        Э.В. Удычак

УИД №

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА