Решение по делу № 2-8481/2018 от 24.04.2018

№2-8481/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова ФИО7 к ОП № МУ МВД России «Красноярское», казне Российской Федерации Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьянов О.Т. обратился в суд с иском к ОП № МУ МВД России «Красноярское», казне Российской Федерации Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб., судебных расходов по делу. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был задержан сотрудниками правоохранительных органов и помещен в ИВС Ленинского ОП № МУ МВД России «Красноярское», впоследствии ему была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На основании приговора Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. За время содержания истца под стражей, его неоднократно доставляли в ИВС Ленинского ОП№ для проведения процессуальных действий, где содержали в камере по несколько дней в условиях, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным требованиям и правилам (нарушение нормативной санитарной площади в камере, приходящейся на 1 человека, отсутствие в камере отдельных спальных мест, отсутствие в камерах стола и лавочек для приема пищи, отсутствие в камерах санузла и т.д.). Истец полагает, что содержание его в указанных условиях нарушило его права и законные интересы, истец испытывал физические и нравственные страдания, что повлекло за собой причинение ему морального вреда.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего - Министерство внутренних дел России, в лице территориального органа ГУ МВД России по Красноярскому краю и передачи гражданского дела по подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика в Центральный районный суд г. Красноярска.

Истец Лукьянов О.Т. на разъяснения суда представил письменное заявление о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего - МВД России. В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представители ответчика Минфина РФ в лице УФК по Красноярскому краю Мункеева Д.А., действующая на основании доверенности 24 АА № 2240509 от 26.12.2016, ответчика МУ МВД России «Красноярское» - Поташков С.Ю,, действующий на основании доверенности от 09.01.2018, не возражали против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и передачи дела по подсудности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о замене ответчиков на надлежащих и направлении дела по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.В соответствии Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 63 Положения). В соответствии п. 15 Положения, в состав органов внутренних дел входят, в том числе территориальные органы МВД России.

В силу пунктов 2, 3, 5 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 249, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации. Территориальные органы, к которым относятся управления по субъектам Российской Федерации, входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняются МВД России. Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должна выступать МВД России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ОП № МУ МВД России «Красноярское» за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств, суд считает необходимым заменить ненадлежащих ответчиков на надлежащих - МВД России в лице его территориального органа – ГУ МВД России по <адрес>).

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку судом произведена замена ненадлежащих ответчиков ОП № МУ МВД России «Красноярское», казна Российской Федерации Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего МВД России, где ГУ МВД России по Красноярскому краю является территориальным органом МВД России, через который министерство осуществляет свои полномочия, местом нахождения ГУ МВД России по Красноярскому краю является: <адрес>, данная территория к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска не относится, гражданское дело, с учетом положений ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 41, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

По гражданскому делу по иску Лукьянова ФИО7 к ОП № МУ МВД России «Красноярское», казне Российской Федерации Министерству финансов РФ в лице в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, произвести замену ненадлежащих ответчиков ОП № МУ МВД России «Красноярское», казна Российской Федерации Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Гражданское дело № по иску Лукьянова ФИО7 к МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда передать для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней.

Председательствующий          Е.В. Татарникова