Решение по делу № 2-6789/2023 от 07.08.2023

Дело №

59RS0007-01-2023-005580-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года                                                                                   г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре Бусыгиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В обоснование заявленного требования истец указал, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения обязательных требований - температура горячей воды в точке водоразбора в <адрес> составляет + 43,1°С, что является нарушением пункта 5 Приложения №    1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Ответчику    выдано предписание от 15.03.2021    № об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения предписания на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой выявлено неисполнение предписания. Результаты проверки оформлены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчику    выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика вновь проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлено неисполнение предписания. Результаты проверки оформлены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчику    выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ПАО «Т Плюс» направлен запрос информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации, полученной от ПАО «Т Плюс», нарушение, выявленное Инспекцией в отношении многоквартирного <адрес>, не устранено (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также Инспекцией в адрес ПАО «Т Плюс» в досудебном порядке направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-26 о предоставлении информации.

Из ответа ПАО «Т Плюс» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на указанное письмо следует, что до настоящего времени нарушение не устранено.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав сторон, полно и всесторонне исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 4.3. Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных лицензионных требований.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 5 приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") определены требования к качеству предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с которыми общество обязано обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21).

Гигиенические нормативы качества и безопасности питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества, обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями) установлены Санитарными правилами и нормами 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Санитарно-эпидемиологические требования к системам централизованного горячего водоснабжения направлены, в том числе, на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Судом установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес> (л.д.10).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) установлен факт нарушения обязательных требований - температура горячей воды в точке водоразбора в <адрес> составляет + 43,1°С, что является нарушением пункта 5 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение предписания, результаты проверки оформлены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Ответчику    выдано повторное предписание от    ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18)

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика вновь проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлено неисполнение предписания, результаты проверки оформлены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

В связи с чем, ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК» прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ПАО «Т Плюс».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ПАО «Т Плюс» направлен запрос информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

По информации, полученной в письме ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение, выявленное Инспекцией в отношении многоквартирного <адрес>, не устранено. Горячее водоснабжение многоквартирного <адрес> осуществляется от ЦТП-03М по <адрес> как по сетям ПАО «Т Плюс», так и по бесхозяйным транзитным трубопроводам, проходящим по подвальным помещениям многоквартирных домов по <адрес> ПАО «Т Плюс» неоднократно обращалось в администрацию <адрес> об организации работ по постановке на учет бесхозяйных транзитных трубопроводов, проходящих по подвальным помещениям многоквартирных домов. В связи с необходимостью проведения работ по постановке на учет бесхозяйных транзитных трубопроводов горячего водоснабжения, в письме ответчик просил продлить срок исполнения предписания в отношении многоквартирного дома по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Истцом повторно в адрес ПАО «Т Плюс» в досудебном порядке направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-26 о предоставлении информации по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное письмо следует, что до настоящего времени нарушение не устранено. ПАО «Т Плюс» проведена техническая инвентаризация бесхозяйных трубопроводов, проходящих по подвальным помещениям МКД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ трубопроводы поставлены на учет как бесхозяйные объекты, через 3 месяца объекты будут поставлены на учет на праве собственности ПАО «Т Плюс», что позволит в дальнейшем произвести их замену.

Ответчик указывает, что снижение качества горячего водоснабжения происходит по причине не удовлетворительного состояния бесхозяйных транзитных трубопроводов, так как горячее водоснабжение многоквартирного <адрес>, осуществляется от ЦТП-03М по <адрес> как по сетям ПАО «Т Плюс», так и по бесхозяйным транзитным трубопроводам, проходящим по подвальным помещениям многоквартирных домов по <адрес>. Указанные транзитные трубопроводы длительное время являлись бесхозяйными, вследствие чего состояние сетей является неудовлетворительным.

Транзитные трубопроводы являются неотъемлемой частью сетей на участках от ЦТП до конечных потребителей. Транзит с участками таких сетей до транзита и после является сложным составным объектом, в силу их конструктивной и производственно-технической связанности, интегральности - выполнения единой функции по поставке тепловой энергии. Данный объект предназначен для передачи энергии от источника энергии (точки разделения) до потребителя, наиболее отдаленного от источника. Данные участки имеют друг к другу непосредственное присоединение. В случае их разделения трубопровод перестает существовать как объект, предназначенный для транспортировки энергии. С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что длительное время указанные транзитные сети являлись бесхозяйными и надлежаще не обслуживались, что является фактором, не зависящим от ответчика, основаны на неверном толковании ответчиком норм материального права и не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности по содержанию используемых им транзитных сетей.

Распределение бремени доказывания в соответствие с положениями п.4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.56 ГПК РФ, возлагает на ответчика, как лицо, оказывающее услуги физическим лицам-потребителям, обязанность по предоставлению доказательств отсутствия вины в оказании услуги ненадлежащего качества.

Поскольку факт оказания услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества подтвержден и по существу ответчиком не опровергнут, именно на ответчике лежала обязанность по предоставлению доказательств, освобождающих его ответственности, исходя из характера правоотношений с потребителями услуг.

ПАО «Т Плюс» не доказан факт подачи коммунальной услуги надлежащего качества до границы балансовой принадлежности – на точке ввода в дом, в состоянии, обеспечивающем получение потребителями коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы или подтверждающих принятие ответчиком мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче горячей воды потребителям ненадлежащего качества, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 °С и не выше 75 °С, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Т Плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ПАО «Т Плюс» в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Взыскать с ПАО «Т Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба                               в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми                           в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Судья                                                          Чуракова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.