Решение по делу № 2-303/2022 (2-6269/2021;) от 18.11.2021

Дело № 2-303/2022

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

17.01.2022 года                          г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.,

при ведении протокола помощником Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушко В.Г. к ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Глушко В.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Глушко В.Г. обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Глушко В.Г. и представитель истца адвокат Куркина И.В. исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом из специального стажа ответчиком были исключены периоды работы в ФКП «НИЦ РКП» на испытательном стенде ИС-102 в должности испытателя-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 11 мес. 24 дн., поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. С указанным решением истец не согласен, поскольку в данные периоды он работал в должности испытателя-электрика, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Ему выдавалась спецодежда, лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, выплачивалась надбавка за тяжелые условия труда. Просилаи суд признать отказ ответчика в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов работы незаконным, обязать зачесть спорные периоды работы в специальный стаж по Списку №, обязать ответчика назначить Глушко В.Г. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при проверке факта работы истца в тяжелых условиях труда из специального стажа Глушко В.Г. были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 11 мес. 24 дн., т.к. не подтверждена занятость полный рабочий день при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. Без учета этих периодов работы специальный стаж ответчика составил 5 лет 07 месяцев 15 дней, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФКП «НИЦ РКП» в судебное заседание по доверенности Богданова Н.А. в судебное заседание явилась и суду пояснила, что Глушко В.Г. работал на испытательном стенде ИС-102 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя-электрика, инженера, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий. В его обязанности входила работа по подготовке и проведению испытаний жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет. Указанные обстоятельства подтверждаются: должностными инструкциями, журналами инструктажа по охране труда, табелями рабочего времени, журналами выдачи дневных заданий. Выполняемые истцом работы в указанный промежуток времени соответствуют времени, отработанному во вредных и тяжелых условиях труда, согласно Списку №, раздела ХI, подраздел 1, код 21201000-1754а - как рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на испытательных станциях и стендах, что дает истцу право на страховую пенсию по старости на льготных условиях. Отказ от предоставления выхода на льготную пенсию Глушко В.Г. считает незаконным, иск просила удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Списки № и № производств, работ, профессий и должностей.. . на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии право на получение досрочной страховой пенсии имеют Рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах (Список №, р.XI, поз.21201000-1754А).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ Глушко В.Г. обратился в ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Глушко В.Г. периоды работы в ФКП «НИЦ РКП» на испытательном стенде ИС-102 в должности испытателя-электрика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 11 мес. 24 дн., поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.

В бесспорном порядке зачтено в страховой стаж 32 года 03 месяца 13 дней; специальный стаж определен – 05 лет – 07 месяцев – 15 дней.

Согласно трудовой книжке N АТ-IV №, истец Глушко В.Г. был принят в НИИХИММАШ в 102 отдел на должность испытателя-электрика ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в 102 отдел на должность испытателя - электрика ЖРД и их агрегатов; ДД.ММ.ГГГГ переведен в 102 отдел инженером 2 кат.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из предоставленной ФКП «НИЦ РКП» справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени, журналов по технике безопасности, карточки формы Т-2, должностной инструкции, журнала выдачи дневных заданий, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Глушко В.Г. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности испытателя-электрика, инженера без совмещения профессий. НИИХИММАШ в связи с приведением в соответствие с ч.1 ГК РФ зарегистрирован как ФГУП НИИХИММАШ на основании приказа Российского космического агентства № от ДД.ММ.ГГГГ ФКП «НИЦ РКП» образовано ДД.ММ.ГГГГ путем изменения вида ФГУП «НИЦ РКП» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из справки ФКП «НИЦ РКП» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы Глушко В.Г., усматривается, что истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (список 2 раздел XI подраздел 1 (21201000-1754А). Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности испытателя-электрика, испытателя-электрика ЖРД и их агрегатов, инженера II категории. Выполнял работы по подготовке и проведению испытаний жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет. Выполняемые им работы соответствуют времени, отработанному во вредных и тяжелых условиях труда согласно Списку № раздела ХI, подраздел 1, код 21201000-1754а - как рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на испытательных станциях и стендах, что дает истцу право на государственную пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно положениям об испытательной станции ИС-102, утвержденного в 2021 г., его функциями являются проведение «холодных» и огневых стендовых испытаний ДУ ступеней ракетоносителей, работающих на компонентах «жидкий кислород-керосин»; проведение исследований различных рабочих процессов на экспериментальных установках в обеспечение наземной отработки перспективных ступеней ракетоносителей, работающих на компонентах «жидкий кислород-керосин»; подготовка и поддержание в работоспособном состоянии стендовой базы к проведению испытаний ДУ ступеней ракетоносителей, работающих на компонентах «жидкий кислород-керосин; разработка ТЗ на доработку, модернизацию и реконструкцию стендовой базы в части обеспечения готовности ИС-102 для проведения «холодных» и огневых стендовых испытаний ДУ ступеней ракетоносителей, работающих на компонентах «жидкий кислород-керосин»; разработка нормативно-технической документации по эксплуатации существующих систем и оборудования ИС-102.

Из должностной инструкции испытателя-электрика бригады электрических систем стенда, МИК и бункера управления (бригада №) ИС-102 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испытатель-электрик обязан обеспечивать эксплуатацию закрепленных систем в соответствии с требованиями ПТЭЭП и ПОТЭЭ, а также эксплуатационных инструкций; производить осмотр и чистку электрооборудования, оперативные переключения по распоряжению ответственного за электрохозяйство ИС-102, ремонт оборудования; следить за состоянием освещенности в закрепленных помещениях, регулярно производить замену сгоревших ламп и чистку осветительной арматуры; выполнять работы, связанные с особой опасностью, в т.ч. работы по высоте, взрыво- и пожароопасные работы; выполнять слесарные работы, работы на сверильных, заточных и отрезных станках, работы с электроинструментом и пневмоинструментом; выполнять работы по обеспечению производственно-хозяйственной деятельности и техническому обслуживанию (ремонту) оборудования, зданий и сооружений ИС-102; следить за исправным техническим, санитарным и противопожарным состоянием закрепленных за бригадой территорий, помещений, технологических систем и оборудования; обеспечивать электропитание систем НЭО-311 и НЭО-337 на стенде, МИК-1 и в бункере управления ИС-102.

Согласно личной карточке Глушко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят в НИИХИММАШ на должность испытателя-электрика в НЭО-102, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в 102 отдел на должность испытателя - электрика ЖРД и их агрегатов; ДД.ММ.ГГГГ переведен в 102 отдел инженером 2 кат., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из карты специальной оценки условий труда №А испытателя-электрика ИС-102 усматривается, что производится доплата к тарифной ставке (ст. 147 ТК РФ), проводятся регулярные медосмотры, степень вредности – класс 2, по степени шума – класс 2, по степени тяжести трудового процесса – класс 3.1, льготное пенсионное обеспечение – список № подраздел 21201000-1754а.

В соответствии с лицевыми карточками по начислению зарплаты, Глушко В.Г. начислялась заработная плата с увеличением за вредные (тяжелые) условия труда за работу.

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели Б.О.В, Р.Н.А.., которые показали суду, что в спорные периоды они работали совместно с Глушко В.Г., при этом в течение полного рабочего дня с 08:00 до 17:00 он исполнял обязанности испытателя-электрика на стенде ИС-102, обслуживал все электрические системы на стенде, в т.ч. насосы пожаротушения, электрические щиты, готовил к испытанию двигатели, осуществлял монтажные работы, работы по подключению оборудования согласно выданным заданиям. Так как работа осуществлялась во вредных условиях, то предоставлялись льготы: обеспечивался спецодеждой и лечебно-профилактическим питанием, имел надбавку за тяжелые условия труда, проходил ежегодные медицинские осмотры.

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и с материалами дела, в связи с чем суд не находит оснований не доверять им.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Глушко В.Г. был постоянно занят на работах, предусмотренных разделом XI «Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1», подразделом 21201000-1754а Списка №, в связи с чем, оснований для исключения указанных выше периодов у ответчика не имелось.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у Глушко В.Г. возникает право на назначение пенсии, то требования истца в части назначения ему пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глушко В.Г. к ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключенных периодов работы Глушко В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ Химического машиностроения (ФКП «НИЦ РКП») на испытательном стенде ИС-102 в должности испытателя-электрика.

Обязать ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области зачесть Глушко В.Г. в специальный стаж для назначения страховой пенсии по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ Химического машиностроения (ФКП «НИЦ РКП») на испытательном стенде ИС-102 в должности испытателя-электрика, и назначить Глушко В.Г. досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                  О.С. Додеус