Решение по делу № 33-433/2019 от 28.12.2018

Апелляционное дело № 33-433/2019

Судья Иванов С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года                                                      г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Иванова П.Д.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Эльвиры Александровны к Ивановой Светлане Германовне, Муравьеву Юрию Ивановичу, Муравьеву Анатолию Ивановичу, администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении границ земельного участка, поступившее по апелляционным жалобам Муравьева Ю.И., Ивановой С.Г. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:

Установить границы земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам, указанным в заключении эксперта ООО «Земля» Пчелкиной В.В. (по второму способу) от25.06.2018 № 10/2018-2-8/2018.

Возложить на Муравьева Юрия Ивановича, Муравьева Анатолия Ивановича обязанность за свой счет в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения в законную силу освободить путем демонтажа забора в виде металлической сетки, земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Иванову Светлану Германовну за свой счет в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения в законную силу освободить путем демонтажа забора в виде металлической сетки земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В случае исполнения решения суда в указанный срок, предоставить Федоровой Эльвире Александровне право освободить земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>-демонтировать (снести) находящийся на данном земельном участке забор в виде металлической сетки, принадлежащий ответчикам, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Возложить на Муравьева Ю.И., Муравьева А.И., Иванову С.Г. обязанность не чинить Федоровой Э.А. препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия,

установила:

Федорова Э.А. обратилась в суд с уточненным иском к Ивановой С.Г., Муравьеву Ю.И., Муравьеву А.И. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по <адрес>

Требования об установлении границ этого участка первоначально были заявлены в суд ее матерью З.Ф.., которая 4 марта 2017 года умерла. После ее смерти открылось наследство, в состав которого вошел и спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок серии 21АА 0847820 от 30.10.2017 выдано Федоровой Э.А., ее дочери. В последующем судом после замены истца рассматривались уточненные исковые требования Федоровой Э.А.

По мнению истца, Ивановой С.Г., собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, и Муравьевыми Ю.И. и А.И., собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, передвинуты границы ее земельного участка путем переноса ограждений с двух сторон. В результате передвижения границ площадь земельного участка уменьшилась. Данное обстоятельство выяснилось после проведения межевания земельного участка в 2016 году ООО «ГеоСервис», которым установлено, что фактическая площадь ее земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., в то время как по Государственному акту на право собственности на землю эта площадь составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. на <данные изъяты> кв.м. больше. Руководствуясь выводами эксперта ООО «Земля», предложившего в ходе проведения судебной экспертизы вариант установления границ, наиболее соответствующий сведениям Госактов, истица уточнила свои исковые требования и просила установить границы ее земельного участка по экспертному заключению. Также просила возложить на ответчиков Муравьевых и Иванову С.Г. обязанность освободить ее земельный участок путем демонтажа ограждений из металлической сетки, а при неисполнения данного требования предоставить ей право осуществить за счет ответчиков демонтаж ограждений с ее земельного участка. Обязать ответчиков не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласились ответчики Муравьев Ю.И. и Иванова С.Г., подавшие апелляционные жалобы. В жалобах ответчики ссылаются на следующие обстоятельства. Поскольку иск мотивирован тем, что ответчики переставили ранее установленный забор, уменьшив таким образом площадь принадлежащего истцу земельного участка, суд должен был установить данный факт. Однако, факт перестановки ограждений в суде никакими доказательствами не подтвержден, заборы как стояли при предоставлении земельных участков в 1992 году, так и не меняли своего местоположения. Выводы суда об уменьшении земельного участка за счет площадей ответчиков не подтверждены. Более того, как усматривается из заключения эксперта ООО «Земля», площади всех земельных участков сторон уменьшены за счет укорочения участков в длину. По мнению подателей жалобы, это уменьшение площадей произошло из-за строительства насыпной дороги со стороны огородов, поскольку и земельный участок Муравьевых и участок Ивановой С.Г. меньше по площади, чем их участки по Госактам. Просят отменить решение суда и отказать Федоровой Э.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Муравьева Ю.И., его представителей Огурцова А.А., Артемьева Ю.И., Муравьева А.И., представителей Ивановой С.Г. Васильеву Л.И., Еврееву Л.А., поддержавших довод своих жалоб, Федорову Э.А., ее представителя Спиридонова А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив ее доводы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Федоровой Э.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.2017 серии 21 АА 0847820, выданного Хайдуковой И.Н., нотариусом Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики. Данный земельный участок с кадастровым номером №, имеет декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Правопредшественнику истца З.Ф. он принадлежал на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее Госакт) № ЧР-21-17-0339, зарегистрированного за № 339. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Госакт выдан на основании решения от 23 апреля 1992 года сессии Толиковского сельсовета народных депутатов, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 23.04.1992 (по правоустанавливающему документу).

Иванова С.Г. собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., (Госакт на имя В.Г. №21-17-0340, земельный участок, площадью -<данные изъяты> га) расположенного по <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Муравьев Ю.И. - собственник другого смежного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, также из земель населенных пунктов, назначением для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу, принадлежат ему на основании свидетельства по праве на наследство по закону, выданного 15 февраля 2010 года нотариусом Чебоксарского районного нотариального округа Чувашской Республики Столяровой Л.М. по реестру № 892 и договора дарения, заключенного между Муравьевым А.И. и Муравьевым Ю.И., 25 января 2018 года, удостоверенного тем же нотариусом по реестру №21/38-н/21-2018-1-94.

Дата постановки на кадастровый учет всех земельных участков по правоустанавливающим документам 23.04.1992.

При проведении кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что его фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. – по фактическому пользованию. По указанию истца кадастровым инженером Мидуркиной А.В. ООО «Земля», осуществившим кадастровые работы, границы земельного участка сформированы не по ограждениям, а исходя из данных Госакта, т.е. при межевании соблюдены расстояния, указанные в графической части Госакта ЧР-21-17-0339, в результате чего площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

На момент подачи искового заявления местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и № в установленном порядке не было определено.

Однако, в связи с длительным рассмотрением дела из-за приостановления производства в связи со смертью истца и установлением его правопреемника, Ивановой С.Г. проведены кадастровые работы с целью установления местоположения границ земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время поставлен на кадастровый учет с уточненными границами по результатам межевания, проведенного 31 августа 2017 года ООО «Землемер». При проведении межевания его границы были установлены по ограждению, существующему на местности 15 и более лет, границы земельного участка согласованы путем опубликования сведений о межевании в местном периодическом печатном издании. Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения иска, судом назначена и кадастровым инженером ООО «Земля» Пчелкиной В.В. проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой Федорова Э.А. уточнила исковые требования. Она просила установить границы ее земельного участка по характерным точкам координат с т. 1 по т. 23, возложить на ответчиков вышеназванные обязательства. Данные требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Возражая против принятого судом решения, ответчики в своих жалобах указали на то, что суду не были представлены доказательства нарушения ими ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, заборы с обеих сторон никогда не переставлялись, доказательств обратного в деле нет.

По мнению судебной коллегии, указанные доводы ответчиков заслуживают внимания.

Согласно требованиям ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточняемые границы устанавливаются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что единственным документом, определяющим местоположение земельного участка с кадастровым номером № при его предоставлении на основании решения сессии Толиковского сельсовета народных депутатов Чебоксарского района от 23 апреля 1992 года является Госакт № ЧР-21-17-0339. Однако, в указанном документе имеется лишь описание смежеств, определяющее местоположением участка относительно других земельных участков, и его размеры.

Утвержденного проекта межевания территории д. Толиково не представлено, сведений о наличии такого проекта материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, границы земельного участка должны определяться по фактическим границам - то есть границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, пояснений сторон, заключения эксперта Пчелкиной В.В. ООО «Земля» за № 10/2018-2-8/2018 усматривается, что существующие границы земельного участка с кадастровым номером № определяются на местности ограждением.

В материалы дела не представлено ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде каких-либо доказательств нарушения ответчиками ограждения земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, у суда первой инстанции не было оснований считать, что имеющееся на местности ограждение претерпевало какие-либо изменения в течение последних пятнадцати лет. Это обстоятельство дает основание считать, что границы, обозначенные на местности ограждением, имели место 15 и более лет.

Судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы в этой части стороны истца о том, что в настоящее время земельный участок фактически имеет не прямоугольную форму, как это отображено в Госакте, его границы с двух сторон, со стороны смежников вогнуты, что указывает на передвижение границ внутрь участка. Как усматривается из самого акта, параметры земельного участка произведены только по четырем точкам четырехугольника (по длине и ширине), геометрическая фигура, соответствующая местоположению границ приведена схематически, параметры земельного участка по всей его длине (как и по ширине) не замерялись.

Также по ограждениям, существующим на местности 15 и более лет, определены границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ивановой С.Г., при проведении кадастровых работ ООО «Землемер» 31 августа 2017 года. На основании результатов данного межевания земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах.

В настоящее время сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № уже имеются в ЕГРН. Граница установлена по ограждению, результаты данного межевания истцом не оспорены и в суде каких-либо доводов в связи с нарушением прав истца при проведении межевания Ивановой С.Г. не приводилось. При таких обстоятельствах оснований для изменения местоположения смежной границы земельных участков, принадлежащих истцу и Ивановой С.Г., судебной коллегией не установлено.

Расхождения между местоположением изгороди и поставленной на учет в ГКН границей, выявленные экспертом Пчелкиной В.В. размере от 2 см. до 25 см., являются незначительными, и не влекут необходимости в пересмотре местоположения границы.

Противоположную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № судебная коллегия считает необходимым также установить в соответствии с существующими на местности более 15 лет границами, то есть по ограждению, что соответствует варианту, указанному экспертом на стр. 15 -16 заключения (приложение к разделу 11.7 (2 вариант) на стр. 33 заключения).

Судом установлена граница по всему периметру земельного участка с кадастровым номером №, включая ее части, граничащие с землями, право государственной собственности на которые не разграничено. Между тем, к участию в деле не был привлечен надлежащий ответчик - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, в то время как установление границ по указанному судом варианту затрагивает права прежде всего администрации района. Так, например, согласно решению суда увеличивается длина земельного участка со стороны огорода по сравнению с местоположением забора в настоящее время.

В силу абзаца 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Так, уточненный иск, которым администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики впервые была привлечена к участию в деле в качестве ответчика, был подан 05.09.2018 года, в то время как с 01.01.2017 полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, перешло к администрации района.

Поскольку право на распоряжение земельными участками, находящимися в пределах района, в настоящее время имеет не администрация сельского поселения, а администрация соответствующего района, именно с ней надлежало согласовывать границы земельного участка. В связи с этим в установлении части границ земельного участка с кадастровым номером №, являющихся смежными с землями, государственная собственность на который не разграничена, следует отказать в связи с не привлечением к участию в деле надлежащего ответчика.

Поскольку судебная коллегия считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером № по ограждению, и суду не приведено никаких доказательств того, что ответчики чинят препятствия истцу в пользовании принадлежащим Федоровой Э.А. земельным участком, отсутствуют основания и для удовлетворения требований относительно демонтажа ограждения из металлической сетки и возложения на ответчиков обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком.

Также ненадлежащим ответчиком является Муравьев А.И., который к моменту принятия судом решения не являлся собственником земельного участка, подарив свою долю в праве собственности брату, однако, данное обстоятельство не было принято судом во внимание.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции, изложенные в его решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом неправильно, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять по делу новое. Новым решением следует установить смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № по ограждению, согласно координатам характерных точек границ, установленных экспертным заключением ООО «Земля» на стр. 15, 16, 33 заключения, и отказать Федоровой Э.Л. в удовлетворении остальной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2018 года, принять по делу новое решение.

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Федоровой Э.А., с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим Муравьеву Ю.И. по характерным точкам координат 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, установленных в заключении эксперта ООО «Земля» (вариант № 2) от 25.06.2018 № 10/2018-2-8/2018 (страницы 15, 16, 33 экспертного заключения).

Отказать Федоровой Э.А. в удовлетворении исковых требований к Муравьеву А.И., Муравьеву Ю.И., Ивановой С.Г. о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа забора из металлической стеки, не чинить препятствия в пользовании данным земельным участком.

Отказать Федоровой Э.А. в удовлетворении исковых требований к Муравьеву А.И., Ивановой С.Г., администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: Е.А. Арсланова

П.Д. Иванов