Решение по делу № 5-361/2023 от 29.11.2023

Дело № 5-361/2023

59RS0005-01-2023-006253-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 29 ноября 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием Холбекова Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Холбекова Хабибуллы Мирзановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт №, выдан ПРС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29.11.2023 года в 09:05 часов в помещении ОВМ ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управление МВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было установлено, что Холбеков Х.М., являющийся иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехавшим на территорию Российской Федерации 17.08.2023, цель въезда – работа, имеющий срок временного пребывания до 14.11.2023 года (суммарно 90 суток из 180), мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, обязанность по выезду не исполнил. В период с 15.11.2023 года и по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В указанный период у Холбекова Х.М. отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Тем самым, Холбеков Х.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Холбеков Х.М. с протоколом согласился, указав, что все обстоятельства в нем изложены верно, пояснив, что имел законный срок пребывания в Российской Федерации до 14.11.2023, с 13.11.2023 стал оформлять документы на себя и детей, но не успел, причин по которым своевременно не выехал за пределы территории Российской Федерации не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Холбекова Х.М., судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Холбекова Х.М. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023 года, в котором должностным лицом описано событие правонарушения;

- письменными объяснениями Холбекова Х.М.,

- справкой старшего инспектора ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми,

- карточкой автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России; и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Указанные доказательства, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, являются доказательствами по делу. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Холбеков Х.М., являясь иностранным гражданином, имеющим срок временного пребывания в Российской Федерации до 14.11.2023 года, свою обязанность по выезду с территории РФ в срок не исполнил. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, Холбеков Х.М. в период с 15.11.2023 года по настоящее время не имеет, мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимал, материалы дела таких данных не содержат. Тем самым нарушил положения Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ».

При указанных обстоятельствах факт нарушения Холбековым Х.М. режима проживания (пребывания) на территории РФ полностью установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия Холбекова Х.М. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины Холбековым Х.М. судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Холбекова Х.М. судья признает совершение в течение года повторного однородного административного правонарушения, поскольку как следует из карточки автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России, Холбеков Х.М. привлекался ранее к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, имеющее с вменяемым составом правонарушения единый родовой объект посягательства в сфере миграционного законодательства. Указанный факт привлечения ранее к административной ответственности не отрицался и Холбековым Х.М. при рассмотрении дела.

Разрешая вопрос о виде и размере назначения Холбекову Х.М. административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства и период совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего вину обстоятельства. Также судья принимает во внимание отсутствие у Холбекова Х.М. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Как указал при рассмотрении дела сам Холбеков Х.М., на территории Российской Федерации он проживает с гражданской супругой и детьми, которые являются гражданами <адрес>, остальные родственники проживают в Таджикистане, где у него имеется свое место жительства.

Гарантированное общепризнанными нормами международного права право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Это право не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить Холбекову Х.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Холбекова Хабибуллу Мирзановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административное выдворение Холбекова Х.М. возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

До выдворения за пределы РФ содержать Холбекова Х.М. в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ Г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН - 18891599990109262522, плательщик – Холбеков Хабибулла Мирзанович.

Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: