Решение по делу № 2-2101/2024 от 26.02.2024

Дело №2-2101/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца Чернова Юрия Анатольевича, его представителя по устному заявлению Останиной Ульяны Владимировны,

представителя ответчика администрации <адрес> Рубцова Дениса Андреевича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Юрия Анатольевича к администрации <адрес>, ООО «Дальэнергожилсервис» об изменении статуса комнаты и присвоении статуса квартиры,

установил:

Чернов Ю.А. обратился в суд к администрации <адрес>, ООО «Дальэнергожилсервис» с иском об изменении статуса комнаты и присвоении статуса квартиры. В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения – комнаты № (ранее №) по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении жилому помещению статуса «квартиры». Постановлением администрации <адрес> жилому помещению присвоен статус «комната» (вместо квартиры) № по <адрес> в <адрес>, несмотря на то, что решением суда переустройство и перепланировка комнат была признана законной. ДД.ММ.ГГГГ Чернов Ю.А. обратился в ООО «Дальэнергожилсервис» с заявлением о присвоении статуса квартиры, однако ответа до настоящего времени не поступало.

С учетом изложенного вынужден обращаться в суд о присвоении статуса квартиры комнате № <адрес>, поскольку комната соответствует всем параметрам квартиры.

На основании изложенного просит изменить статус «комната» и присвоить статус «квартира» для комнаты № в <адрес> в <адрес> и направить соответствующее решение в Хабаровское КГУП «Хабкрайинвентаризация» для внесения изменений в техпаспорт и кадастровый паспорт комнаты № <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Дальэнергожилсервис», представители третьих лиц КГУП «Хабкрайкадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Чернов Ю.А., его представитель Останина У.В. требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Рубцов Д.А. требования не признал, пояснил, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу и должна быть исключена из состава ответчиков, поскольку в полномочия органа местного самоуправления не входит деятельность по изменению статуса объектов недвижимого имущества. Администрация <адрес> в рамках своих полномочий на основании заявления истца и приложенных к нему документов постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоила объекту адресации (помещению) адрес комната № в <адрес> по внесению изменений в техническую документацию, в ЕГРН по изменению статуса объекта недвижимости у органа местного самоуправления отсутствуют, действующим законодательством не предусмотрены. Таким образом, права и законные интересы истца администрацией <адрес> не нарушались.

Согласно отзыва Управление Росреестра по <адрес> – Управление не имеет самостоятельной заинтересованности в исходе дела, решение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном помещении с кадастровым номером № (адрес: Российская Федерация<адрес>, площадь 46,5 кв.м., наименование помещения - «комната», назначение - «жилое», вид жилого помещения - «комната», описание местоположения в здании: этаж - 03, номер на поэтажном плане -№,№,№. В отношении помещения в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Чернова Ю.А. Основанием для изменения сведений (характеристик) об объекте в ЕГРН также может являться судебное решение (часть 5 статьи 14, часть 1 статьи 58 Закона №218-ФЗ), что не освобождает заинтересованное лицо от предоставления иных документов, необходимых для внесения записи в ЕГРН. При этом, внесение изменений непосредственно в кадастровый паспорт (выписку из ЕГРН) законом не предусмотрено.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N131-ФЗ).

Глава 3 Федерального закона N131-ФЗ предусматривает нормы, содержащие перечень вопросов местного значения, разрешаемые местным самоуправлением на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских районах.

Круг полномочий, которыми обладают органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов в целях решения вопросов местного значения определен статьей 17 названного выше Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила), в соответствии с пунктами 6 и 7 которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления с использованием федеральной информационной адресной системы. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении помещений в случаях: подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования.

Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Из материалов дела следует, что Чернов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – комнаты № <адрес> площадью 46,5 кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение (комнаты) №,№,№ в общежитии <адрес> в <адрес> состоит из 3 жилых комнат (91,92,93) общей площадью 33,4 кв.м., санузла (86) площадью 4,2 кв.м., шкафа (87,88,89,90) общей площадью 1,2 кв.м., коридора (94) площадью 7,7 кв.м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернов Ю.А. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о присвоении статуса квартиры с номером «№» жилому помещению по адресу: <адрес>, поскольку в результате объединения жилых комнат №,№,№ в одно жилое помещение был приобретен статус квартиры.

Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекту адресации (помещению), являющемуся объектом кадастрового учета по месторасположению: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Чернов Ю.А. обратился с заявлением в ООО «Дальэнергожилсервис» о выдаче согласия на изменение статус жилого помещения (комнаты) на статус квартиры. Ответа на указанное заявление в адрес истца не поступало.

В соответствии с пунктом 23 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) в соответствии с жилищным законодательством относятся к основным сведениям об объекте, которые подлежат включению в ЕГРН в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Из ч.10 ст.41 Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЖК квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособлением помещении.

В соответствии с п.8 указанного выше Постановления Правительства РФ № 1221 присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении помещений в случаях подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машиномест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении; в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место.

В приложении N1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года N37 указано, что в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы, кладовые, внутренние тамбуры, передние. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения.

Согласно ч.1 ст.42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату (ч.5 ст.42 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суду в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что в результате перепланировки и переустройства указанных комнат было создано такое одно жилое помещение, как квартира.

Из кадастрового паспорта помещения следует, что одна из комнат (№ площадью 10,7 кв.м.) находится в пределах комнаты №; доказательств изменения статуса комнаты на статус квартиры суду не предоставлено, как и не представлено доказательств наличия требований, предъявляемым к квартире, что дает основания для учета жилья как отдельной квартиры.

Учитывая обстоятельства дела, примененные нормы материального права, суд не усматривает нарушений прав истца, поскольку администрация <адрес> действовала в пределах своих полномочий, и вынесла решение на основании представленных Черновым Ю.А. документов.

Доводы истца о том, что комната № в <адрес> в <адрес> имеет все признаки квартиры, судом отклоняются, поскольку не являются безусловным основанием удовлетворения требования, при условии отсутствия полной технической документации, позволяющей сделать данный вывод.

Таким образом, при условии отсутствия полного перечня документации, дающей основания для изменения правового статуса «комнаты» и присвоении статуса «квартиры», требования Чернова Ю.А. об изменении статуса комнаты и присвоении статуса квартиры с направлением соответствующего решения в регистрирующие органы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении требований Чернова Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к администрации <адрес>, ООО «Дальэнергожилсервис» об изменении статуса комнаты и присвоении статуса квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2024 года.

Судья         Пляцок И.В.

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

___________________________

(Суздальцева Ю.А.)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2024-001407-31

Решение суда (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-2101/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска