Решение по делу № 2-533/2019 от 12.11.2018

Дело № 2-533/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова Игоря Сергеевича к ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России о возмещении морального вреда, об обязании возобновить листок нетрудоспособности,

у с т а н о в и л:

Пахомов И.С. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России и филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России, уточненным и дополненным до принятия его к производству суда, в котором просит взыскать с ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России 500 рублей в возмещение причиненного ему морального вреда; принудить ответчика возобновить листок нетрудоспособности за период с <дата> до восстановления трудоспособности, либо установления инвалидности. Заявленные требования мотивированы тем, что истец Пахомов И.С. с <дата> по настоящее время находится в больнице ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России, дислоцирующейся на территории ФКУ ИК-1 УФСИН по Костромской области в связи с наличием специфического заболевания органов дыхания. В период с <дата> по <дата> ему выплачивался больничный лист в связи с временной нетрудоспособностью. <дата> его этапировали на оперативное лечение в филиал ... №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, но открытый листок нетрудоспособности за ним не последовал, поскольку <дата> его закрыли с указанием «24.11.2017 приступить к работе». Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 организация, открывающая листок нетрудоспособности, его и закрывает после проведения необходимого минимума клинических исследований, при наступлении клинического излечения, либо восстановления трудоспособности. Поскольку он не был выписан, а был направлен на дальнейшее лечение, в котором находится по сей день, считает, что листок нетрудоспособности закрыт незаконно. В соответствии с ч.7 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.8 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727, пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных (чем колония-поселение) видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. Согласно п. 9 вышеуказанного Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности. В результате незаконного закрытия листка нетрудоспособности были нарушены его права (ст.39 Конституции РФ) в сфере реализации прав на полноценное социальное обеспечение, а обращения к сотрудникам учреждения оставались без внимания. В связи с чем, испытывал психические, эмоциональные переживания, чувство беспомощности и несправедливости. При обращении к администрации ... МСЧ -59 ФСИН России по вопросу открытия больничного листа, ему объяснили, что оснований для выдачи листка нетрудоспособности не имеется, т.к. он поступил без справки о трудоустройстве и листка нетрудоспособности, выдаваемого для продолжения в другом профилактическом учреждении. По возвращении в больницу ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России старшая медсестра, открывавшая ему больничный лист, сослалась на работодателя, сказав, что его уволили, из-за этого листок нетрудоспособности закрыт. Между тем, он не был лишён права на социальное обеспечение. Поскольку листки нетрудоспособности не были выданы на период следования в другое профилактическое учреждение, как сразу после увольнения, так и до истечения 30-дневного срока после увольнения, то вина лежит на больнице ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России.

Истец Пахомов И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков - начальник ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России Бабинцева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что осужденный ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Пахомов И.С., <дата> г.р., по статье ..., начало срока <дата>, конец срока <дата>, находился на стационарном лечении в ... отделении Больницы ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России по поводу заболевания с <дата> по <дата>. В соответствии с п.6 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. На момент выявления у Пахомова И.С. признаков временной нетрудоспособности, осужденный был трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных контролером сборки электрических машин аппаратов и приборов (приказ №-ос/т от <дата>), поэтому Пахомову И.С. на весь период лечения в стационаре был выдан листок нетрудоспособности (с <дата> по <дата>). <дата> в адрес лечебного учреждения, где проходил стационарное лечение Пахомов И.С, от сотрудника отдела труда и заработной платы колонии поступило устное уведомление об увольнении осужденного с производства, в связи с чем, листок нетрудоспособности был закрыт и передан в бухгалтерию работодателя для начисления выплат социального пособия по временной нетрудоспособности. Приказ об увольнении Пахомова И.С. с <дата> был издан исправительным учреждением <дата> за №-ос/т. <дата> Пахомов И.С. был выписан из больницы в связи с убытием его в лечебно-исправительное учреждение другого территориального органа (г. Пермь) для проведения оперативного лечения. Таким образом, на момент перевода Пахомова И.С. в другое лечебное учреждение, осужденный уже не был привлечен к оплачиваемому труду, поэтому оснований для проведения дальнейшей экспертизы временной нетрудоспособности не было. В соответствии с п. 1.9.2 приказа Минздрава РФ N 316, Минюста РФ N 185, ФСС РФ N 180 от 14.07.2003 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность" листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду. Осужденный был возвращен из больницы МСЧ-59 в связи с его отказом от оперативного лечения. В последующем Пахомов И.С. трудоустроен не был, поэтому оснований для выдачи листка нетрудоспособности не было. До настоящего момента Пахомов И.С. проходит стационарное лечение в связи с имеющимся заболеванием. С 17.10.2018 получает социальное пособие в связи с установлением ему 2 группы инвалидности. Пункт 1 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», согласно которому «листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования», в случае Пахомова И.С. применить невозможно, так как осужденный не имел трудового договора. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением УИС, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения. Пункт 19 вышеуказанного приказа, согласно которому «При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдаётся в день выписки из стационара за весь период стационарного лечения. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлен до 10 календарных дней», в случае Пахомова И.С. также не применим, т.к. на момент убытия 23.11.2017 он уже был уволен с производства. Таким образом, нарушения прав осужденного Пахомова И.С. не установлено, в связи с чем, исковые требования о возмещении ему морального вреда не признают.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела по иску Пахомова И.С. к УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее по тексту - Положение), в п. 4 которого установлено, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

В п.8 Положения указано, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных (чем колония-поселение) видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения).

Во исполнение данного Постановления Минздрав России, Минюст России и Фонд социального страхования РФ совместным Приказом от 14.07.2003 N 316/185/180/ утвердили Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (далее - Порядок).

В силу п. 1.9.2 Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Согласно п.1.8 Порядка листок нетрудоспособности выдается и закрывается в одном ЛПУ УИС (ЛПУ) и, при показаниях, может быть продлен в другом учреждении здравоохранения, с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности и продолжительности предшествующей временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что Пахомов И.С. содержался в учреждениях уголовно – исполнительной системы в следующие периоды: <дата> - <дата> - в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области; <дата> - <дата>- в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области; <дата> - <дата> - в ФКЛПУ- 17 ГУФСИН России по Пермскому краю; <дата>-<дата>- ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области; <дата>-<дата> - ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю. С <дата> по настоящее время содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

За время содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Пахомов И.С. привлекался к оплачиваемому труду: приказом №-ос/т от <дата> трудоустроен на должность сборщика верха обуви участка литьевой обуви цеха пошива обуви центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>); приказом №-ос/т от <дата> переведен на должность подсобного рабочего столовой (с <дата> по <дата>); приказом №-ос/т от <дата> переведен на должность кухонного рабочего столовой (с <дата> по <дата>); приказом №-ос/т от <дата> переведен на должность сборщика трансформаторов учебно-производственного участка трансформаторов цеха электротехнических изделий центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>); приказом №-ос/т от <дата> переведен на должность контролера сборки электрических машин аппаратов и приборов общезаводского персонала центра трудовой адаптации осужденных (с <дата> по <дата>); приказом №-ос/т от <дата> с <дата> уволен с должности контролера сборки электрических машин аппаратов и приборов общезаводского персонала центра трудовой адаптации осужденных, с выплатой компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска в связи с убытием этапом в ФКЛПУ - 17 ГУФСИН России по Пермскому краю (разрешение УФСИН по КО на госпитализацию от <дата>).

В период с <дата> по <дата> Пахомов И.С. находился на стационарном лечении в ... отделении больницы ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России. Листки нетрудоспособности открыты с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Пособие по временной нетрудоспособности за указанные периоды выплачено.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> Пахомову И.С. отказано в удовлетворении требований к УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, морального вреда.

ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России и ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю были привлечены к участию в данном деле в качестве третьих лиц.

Из вступившего в силу решения Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> следует, что факт незаконности увольнения Пахомова И.С. не установлен, кроме того исковое заявление подано истцом по истечении установленного законом срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении данного гражданского дела № представитель ответчиков - начальник ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России Бабинцева Е.А. ссылалась на то, что оснований для продления Пахомову И.С. листка нетрудоспособности после выписки его из стационара не имелось, т.к. <дата> он уже был уволен с производства.

Руководствуясь вышеназванными нормами уголовно-исполнительного законодательства, суд приходит к выводу о том, что труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства РФ к ним могут быть применимы только в части, предусмотренной положениями уголовно-исполнительного законодательства РФ. Отношения по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, является самостоятельным видом отношений, регулируемым законодательством в сфере обязательного социального страхования.

Положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в отношении Пахомова И.С. применены быть не могут, т.к. законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставил возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5). Указанная норма закона распространяется на трудовые отношения, в данном случае отношения сторон регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Учитывая, что вступившим в силу решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> установлено, что прекращение привлечения истца Пахомова И.С. к труду с <дата> по мотивам, изложенным в приказе №-ос/т от <дата>, действующему законодательству не противоречит, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о принуждении ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России возобновить листок нетрудоспособности за период с <дата> до восстановления трудоспособности либо установления инвалидности, поскольку в силу пункта 1.9.2 вышеуказанного Приказа Минздрава РФ N 316, Минюста РФ N 185, ФСС РФ N 180 от <дата> листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду, <дата> Пахомов И.С. был выписан из больницы, в дальнейшем трудоустроен не был.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Пахомова Игоря Сергеевича к ФКУЗ МСЧ – 44 ФСИН России о возмещении морального вреда, об обязании возобновить листок нетрудоспособности оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Шабарова