Решение по делу № 2-3804/2023 от 25.08.2023

57RS0023-01-2023-004313-51

Дело №2-3804/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием представителя истцов Савенкова В.А.,

представителя ответчика Колесниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кабанковой Татьяны Валерьевны, Серегиной Ираиды Валерьевны к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

Кабанкова Т.В., Серегина И.В. обратились в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения.

В обоснование исковых требований указав, что Кабанкова Т.В. является собственником 2/3 доли, Серегина И.В. – 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 36,1 кв.м., расположенную по адресу: г.Орел, ул.Гайдара, д.35, кв№***

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла № 811 от 25.12.2014 жилой дом №35 по ул.Гайдара был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома признаны непригодными для дальнейшего проживания. Постановлением администрации г. Орла №683 от 24.02.2015 установлено, что переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2024.

Просят суд взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу Кабанковой Т.В. денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащие ей 2/3 доли на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. №***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере в размере 2467929 руб.; убытки, связанные с переездом, в размере 66200 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 177564 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей. Взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу Серегиной И.В. денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащие ей 1/6 доли на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. №***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере в размере 616982 руб.; убытки, связанные с переездом, в размере 16550 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 44391 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Савенков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности Колесникова Н.С. исковые требования не признала, взыскиваемые суммы не оспаривала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что Кабанкова Т.В. является собственником 2/3 доли, Серегина И.В. – 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 36,1 кв.м., расположенную по адресу: г.Орел, ул.Гайдара, д.35, кв.№***

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла № 811 от 25.12.2014 жилой дом №35 по ул.Гайдара был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома признаны непригодными для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации г. Орла №683 от 24.02.2015 установлено, что переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2024.

Указанный дом вошел в «Ведомственную целевую программу «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

При изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, истцы имеют возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов.

Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников спорных правоотношений.

Истцами заявлены требования к ответчику МКУ «Жилищное управление г.Орла», удовлетворяя требования, суд учитывает следующее.

Во исполнение требований постановления Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» постановлением администрации г. Орла от 29.04.2019 №1802 утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019 - 2025 годы».

Из данной муниципальной адресной программы следует, что главным распорядителем бюджетных средств по ней выступает МКУ «Жилищное управление г.Орла».

Из части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ следует, что главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.

Согласно Постановлению администрации города Орла от 06.03.2020 № 849 «О создании муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» создано МКУ «Жилищное управление г.Орла».

Установлено основной целью деятельности вновь создаваемого МКУ «Жилищное управление г.Орла» деятельность, направленную на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Орла, обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в области жилищных отношений, полномочия и функции учредителя МКУ «Жилищное управление г.Орла» от имени администрации города Орла осуществляет управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, определено МКУ «Жилищное управление г.Орла» получателем бюджетных средств (п.п. 1-4).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу Кабанковой Т.В. денежных средств в счет выкупной цены за принадлежащие ей 2/3 доли на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. №***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере в размере 2467929 руб.; убытков, связанных с переездом, в размере 66200 рублей, компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 177564 рубля; взыскании в пользу Серегиной И.В. денежных средств в счет выкупной цены за принадлежащие ей 1/6 доли на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. 10, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере в размере 616982 руб.; убытков, связанных с переездом, в размере 16550 рублей, компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 44391 рубля.

Суд также полагает необходимым прекратить право собственности истцов на указанное выше жилое помещение, признав право собственности на него за муниципальным образованием «<...>».

Довод ответчика о том, что не подлежат взысканию расходы на не произведенный капитальный ремонт, являются необоснованными, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства.

Оценивая доводы представителя ответчика о вмешательстве суда в компетенцию органов местного самоуправления, отсутствии решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, отсутствии доказательств тому, что проживание в жилом <...> создает угрозу жизни и здоровью истца, суд отмечает следующее.

Разрешение настоящего спора сводится, по сути, к установлению баланса между правами и законными интересами граждан и принципом самостоятельности органов местного самоуправления.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жизнь.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья.

Исходя из ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 6 ст. 2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (п. 7 ст. 2 ЖК РФ). Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 ЖК РФ).

Как следует из заключения общества с ограниченной ответственностью «СервисСтройПроект» о техническом состоянии основных строительных конструкций и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Орел, ул.Гайдара, д.35, в результате обследования жилого дома установлено, что физический износ основных и ограждающих конструкций здания, систем инженерного оборудования, составляет более 68%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в доме, который признан аварийным, может создавать угрозу жизни и здоровью жильцов. Поскольку соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен подлежащего сносу между сторонами не достигнуто, истцы вправе требовать выплаты выкупной цены.

Иные доводы ответчика, заявленные в возражениях, не имеют правового значения, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не влекут оснований, служащих к отказу в удовлетворении исковых требований.

Иные доводы ответчика, не имеют правового значения, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не влекут оснований, служащих к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов в равных долях подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кабанковой Т.В., Серегиной И.В. к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» (ИНН 5753075950, ОГРН 1215700003661) в пользу Кабанковой Т.В. (паспорт №*** №***) денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащие ей 2/3 доли на праве собственности на жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. №***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 2467929 руб.; убытки, связанные с переездом, в размере 66200 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 177564 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» (ИНН 5753075950, ОГРН 1215700003661) в пользу Серегиной И.В. (паспорт №*** №***) денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащие ей 1/6 доли на праве собственности жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 35, кв. №*** включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 616982 руб.; убытки, связанные с переездом, в размере 16550 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 44391 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Прекратить право собственности Кабанковой Т.В. (паспорт №*** №***) на 2/3 в праве собственности на квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: г. Орел, ул.Гайдара, д. 35, кв.№***.

Прекратить право собственности Серегиной И.В. (паспорт №*** №***) на 1/6 в праве собственности на квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: г. Орел, ул.Гайдара, д. 35, кв.№***

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: г. Орел, ул.Гайдара, д. 35, кв.№***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 20 сентября 2023 года.

Председательствующий: Ю.С.Самойлова