Решение по делу № 33-16353/2018 от 17.10.2018

Судья Бурханова Ю.О.             Дело № 33-16353/2018

                     А-127г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего – Тихоновой Ю.Б.

судей – Гавриляченко М.Н., Рагулиной О.А.

при секретаре – Чикун О.С.

с участием прокурора – Краснопеевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску Управления жилищного фонда администрации г. Норильска к Сидоренко Андрею Анатольевичу, Сидоренко Светлане Алексеевне, Сидоренко Екатерине Андреевне о государственной регистрации права собственности, выселении

по апелляционной жалобе представителя Сидоренко А.А., Сидоренко Е.А. – Пономарева Ф.Х.

на решение Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 27 июля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у Сидоренко Екатерины Андреевны, <дата> рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Прекратить право собственности Сидоренко Екатерины Андреевны на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., гасположенную <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную <адрес>.

Сидоренко Андрея Анатольевича, <дата> рождения, Сидоренко Светлану Алексеевну, <дата> рождения, Сидоренко Екатерину Андреевну, <дата> рождения, из жилого помещения <адрес> выселить без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета Сидоренко Андрея Анатольевича, Сидоренко Екатерины Андреевны, Сидоренко Светланы Алексеевны в сумме по 300 (триста) рублей с каждого».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда администрации г. Норильска обратилось в суд с иском, в котором просило истребовать у Сидоренко Е.А. и передать в собственность МО г. Норильск трехкомнатную квартиру <адрес>; прекратить право собственности Сидоренко Е.А. на указанное жилое помещение; признать право муниципальной собственности МО г. Норильск на трехкомнатную квартиру <адрес>; выселить Сидоренко А.А., Сидоренко С.А., Сидоренко Е.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 30.03.2016 года Сидоренко А.А. в Управление жилищного фонда администрации г. Норильска подано заявление на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», на состав семьи из четырех человек: Сидоренко А.А. (заявитель), Сидоренко С.А. (супруга), Сидоренко А.А. (дочь), Сидоренко Е.А. (дочь), для приобретения жилья на территории г. Санкт-Петербурга. В соответствии с условиями Подпрограммы ответчиками предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения <адрес>, принадлежащего на праве собственности Сидоренко Е.А. С учетом представленных документов Сидоренко А.А. был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы и 17.05.2017 года Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на сумму 2 115 217 рублей для приобретения жилого помещения на территории г. Санкт-Петербурга. Денежные средства 30.06.2017 года перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца и ответчиками приобретено в общую долевую собственность (по ? доли) жилое помещение <адрес>. До настоящего времени ответчики обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения <адрес>, не исполнили, срок для передачи истек 30.08.2017 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Сидоренко А.А., Сидоренко Е.А. – Пономарев Ф.Х. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что на момент получения социальной выплаты Сидоренко Е.А. являлась несовершеннолетней. Указывает, что законодательством установлены особые правила совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему - такие сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение таковой влечет ничтожность сделки. Утвержденный администрацией г. Норильска Порядок передачи жилых помещений в муниципальную собственность в связи с участием в программе переселения не содержит процедуры передачи в собственность муниципального образования жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, применительно к законодательно установленной нотариальной форме договора. Нотариальное удостоверение сделки требует несения расходов в виде оплаты государственной пошлины исходя из стоимости имущества, при этом процедура распределения между сторонами сделки расходов по уплате государственной пошлины нормативными правовыми актами не определена. В связи с отсутствием указанной процедуры и неурегулированностью вопроса о порядке передачи в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, считает, что у ответчика отсутствовала обязанность по передаче имущества истцу. По достижении совершеннолетия Сидоренко Е.А. не была уведомлена о необходимости исполнения обязательства по отчуждению жилого помещения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Краснопеевой О.В., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, в том числе принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся в разделе 3.6. Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы Государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30.09.2013 года.

В соответствии со ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (ст. 165 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Сидоренко Е.А. является собственником жилого помещения <адрес>.

30.03.2016 года Сидоренко А.А. обратился в администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2017 году в рамках участия в Подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2018 годы Государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». В качестве совместно проживающих с ним членов семьи в поданном заявлении Сидоренко А.А. указал супругу Сидоренко С.А., дочь Сидоренко А.А., дочь Сидоренко Е.А.

В тот же день Сидоренко А.А. дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного <адрес>, в соответствии с которым ответчик обязался в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Указанное обязательство подписано Сидоренко А.А., Сидоренко С.А., действующей от своего имени, а также от имени Сидоренко А.А. на основании нотариальной доверенности, от имени несовершеннолетней Сидоренко Е.А. как ее законным представителем.

В рамках участия в Программе переселения согласно свидетельству № 0305/2017 Сидоренко А.А. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, исчисленная на состав семьи из четырех человек, в размере 2 115 217 рублей и предоставленная Сидоренко А.А. социальная выплата 30.06.2017 года перечислена в счет оплаты заключенного договора купли-продажи жилого помещения в Ленинградской области.

27.06.2017 года за Сидоренко А.А., Сидоренко С.А., Сидоренко Е.А., Сидоренко АА зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/4 доле в праве) на жилое помещение <адрес>, приобретенное за счет средств социальной выплаты.

Вместе с тем, в нарушение принятых на себя обязательств ответчики уклоняются от государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение <адрес>. При этом Сидоренко А.А., Сидоренко С.А., Сидоренко Е.А. продолжают фактически проживать в спорном жилом помещении, что подтверждается актом обследования жилого помещения ООО «УК «Город» от 22.11.2017 года.

21.08.2017 года в адрес Сидоренко А.А. направлялось уведомление об исполнении обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения, которое ответчиками не исполнено.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда администрации г. Норильска. При этом суд правомерно исходил из того, что получение Сидоренко А.А. социальной выплаты на приобретение жилья, исчисленной на состав семьи из четырех человек, в размере 2 115 217 рублей и приобретение за счет указанных средств жилого помещения в Ленинградской области влекут утрату права пользования спорным жилым помещением лиц, подписавших обязательство об освобождении жилого помещения и давших согласие на участие Сидоренко А.А. в Долгосрочной целевой программе переселения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у ответчиков законных оснований для пользования спорным жилым помещением, поскольку Сидоренко А.А. как участником Программы переселения и Сидоренко С.А., Сидоренко А.А., Сидоренко Е.А. как членами семьи участника Программы реализовано право на участие в целевой Программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, ответчики, в том числе и несовершеннолетняя на тот момент Сидоренко Е.А., от имени которой действовала ее законный представитель Сидоренко С.А., согласились с условиями программы об освобождении принадлежащего Сидоренко Е.А. жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) спорного жилого помещения, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ у суда имелись основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ввиду неурегулированности в муниципальных правовых актах процедуры отчуждения жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, у ответчика Сидоренко Е.А. не возникло обязанности по передаче в муниципальную собственность принадлежащего ей жилого помещения, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку необходимость нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом несовершеннолетних прямо предусмотрена ч. 4 ст. 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, действующего с 01.01.2017 года, а также ст. 30 ранее действовавшего Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года. Само по себе отсутствие в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, определяющих порядок исполнения обязательства по передаче в муниципальную собственность жилых помещений в связи с участием в программе переселения, указания на необходимость нотариального удостоверения сделок с имуществом несовершеннолетних и распределение бремени расходов на совершение таких сделок, возможности исполнения обязательств путем совершения нотариально удостоверенной сделки в соответствии с требованиями законодательства не исключает и не освобождает участников правоотношений по переселению от их исполнения. Более того, <дата> Сидоренко Е.А. достигла совершеннолетия, в связи с чем не была лишена возможности обратиться к истцу и заключить сделку по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения в требуемой законом простой письменной форме.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным, обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 27 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сидоренко А.А., Сидоренко Е.А. – Пономарева Ф.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Тихонова Ю.Б.

Судьи:                                Гавриляченко М.Н.

                                    Рагулина О.А.