Решение от 09.12.2015 по делу № 2-3233/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-3233/2015                      ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Рожковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А,

с участием представителя истца Костаревой ...., действующей на основании доверенности,

ответчика Варфоламеева ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Пермского края Министерства обороны Российской Федерации к Варфоломееву ... о возмещении материального ущерба

у с т а н о в и л:

Истец - ФКУ Военный комиссариат Пермского края обратился в суд с иском к Варфоламееву ... о возмещении ущерба. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в целях исполнения директивы Генерального штаба ВС РФ от ... года № ... Варфоломеев ... был зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа (оперативно-стратегического командования), в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с содержанием при военном комиссариате Пермского края, с последующим увольнением приказом Командующего ... № ... от ... года. В соответствии с п. ... Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ... года N ... Варфоломееву .... была назначена денежная компенсация за поднаем жилого помещения, которая выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны РФ. Одним из условий при которых военнослужащим может выплачиваться денежная компенсация за поднаем жилых помещений является признание их нуждающимися в получении жилых помещений и включение в Реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий, который ведется ДЖО МО РФ и его региональным управлением. В ходе проведения проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Пермского края проводимой контрольно-финансовой инспекцией Министерства обороны РФ актом № ... от ... года указано на несоблюдение вышеуказанных норм, а именно, что ответчик в ... году в ФГКУ «Центррегионжилье» сведений о необходимости обеспечения его служебным жильем не направлял, что повлекло незаконные выплаты Варфоламееву ... за поднаем жилого помещения в ... году в размере .... Просит взыскать с ответчика данный ущерб.

Представитель истца в судебное заседание на иске настаивала в полном объеме, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Варфоламеев ... в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что согласно трудовой книжки, он проходил военную службу по контракту с .... по .... Факт увольнения ответчика с военной службы со снятием всех видов обеспечения с .... подтверждается также выпиской из приказа Военного комиссариата Пермского края по ... районам NQ ... от .... Таким образом, он на протяжении всего ... года и по .... значился в списках личного состава военного комиссариата, имел право на все виды обеспечения. Варфоломеев .... состоял на учете нуждающихся в получении жилья со дня поступления на военную службу, так как жилья не имел, его семья в составе ... человек, ... снимала в ... году частное жилье у гр.... по <АДРЕС>. Расходы за съем жилья за ... год были компенсированы истцом ответчику в сумме ... на законном основании в соответствии со ст.15 Ф3 «О статусе военнослужащих», Приказом Министра обороны от 16.06.2005г. №235, предусматривающим право на денежную компенсацию за наем жилья, военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями. Факт отсутствия у ответчика жилья и нахождения его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, подтверждается списком распределения жилых помещений по военному комиссариату Пермского края от ...., согласно которого ответчику распределены на состав семьи ... человек <АДРЕС>; ... договорами социального найма № ... от ..., заключенными между ответчиком и ФГКЭУ Пермская квартирно-эксплуатационная часть района на указанные квартиры. После получения по договорам социального найма от Министерства обороны РФ данных квартир, ответчик был обеспечен жильем и снят с жилищного учета. Приказы на выплату денежной компенсации за наем жилья военнослужащим являются внутренним документом истца, обязанность в издании которых лежит на истце, а не как не на военнослужащих. Существенными основаниями для выплаты денежной компенсации за наем жилья являются: факт нахождения военнослужащего на жилищном учете и факт несения затрат по найму жилья, что полностью подтверждено материалами дела. Вопроса о предоставлении каких-либо дополнительных документов для выплаты компенсации в ... году перед военнослужащими, в том числе и перед ответчиком истцом не ставилось, что подтверждено выплатой денежной компенсации ... военнослужащим на тех же условиях, что и ответчику. Просил в удовлетворении иска истцу отказать по изложенным доводам, а также за про пуском срока исковой давности.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Приказа Министра обороны РФ от 16.06.2005 N 235 (ред. от 17.10.2008) «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909», денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее именуется - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее именуются - члены семей погибших (умерших) военнослужащих), не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации: в городах Москве и Санкт-Петербурге - ... рублей; в других городах и районных центрах - ... рублей; в прочих населенных пунктах - ... рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на ... процентов при следующих условиях: совместно с военнослужащими проживают ... и более членов семьи; семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, состоит из ... и более человек.

Согласно п. .... Приказа Министра обороны РФ от ... N ... «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (вместе с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями») Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется Департамент жилищного обеспечения): осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями: принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются нуждающиеся в жилых помещениях); ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В судебном заседании установлено, что ... между .... и Варфоламеевым ... был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> сроком с ... года по ... года с ежемесячной платой в размере ... рублей на состав семьи ... человек: ... (л.д.6-7,8).

Согласно выписке из приказа начальника отдела Военного комиссариата Пермского края по ... районам от ... № ... ... Варфоламеев ... досрочно уволен приказом Командующего войсками Приволжского-Уральского военного округа № ... от ... года с военной службы с зачислением в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (... Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с ... года ответчик исключен из списков личного состава отдела военного комиссариата, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Пермского края (по ... районам города Пермь). ... Варфоламееву ... выплачена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2008 года № 653 и приказа Министра обороны Российской Федерации от ... г. № ... денежная компенсация за поднаем жилья с ... по ... года в сумме ... (л.д.9-10).

Согласно расчетным листкам, Варфоламееву .... в ... году за поднаем жилья было выплачена сумма в размере ... рубля (л.д.12-15). Данное обстоятельство также подтверждается представленной истцом информацией (л.д.16,24-44).

... года сотрудниками Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ и Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по Западному военному округу) была проведена проверка по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Пермского края. По результатам проверки составлен акт № ... в котором указано, что по ... военнослужащим, в том числе и Варфоламееву ... документы, предусмотренные Инструкцией № ... и необходимые для принятия решения о выплате компенсации за поднаем, представлены не в полном объеме; по ... военнослужащим, в том числе и Варфоламееву ... на проверку не представлены в полном объеме приказы начальника Военного комиссариата на выплату денежной компенсации (л.д.17-23).

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ... Варфоломеев ... в установленном порядке был признан нуждающимся в получении жилой площади (л.д. ). В связи с наймом жилого помещения, на основании рапорта Варфоломеева ... Военным комиссариатом за ... год ответчику производились выплаты в сумме по ... рублей ежемесячно.Договоры социального найма жилого помещений на квартиры № ... и № ... по <АДРЕС> был подписан им от ... года

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", п. п... Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909, п... Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года N 235, суд приходит к выводу, что получение Варфоломеевым .... компенсации за ... год в сумме ... руб. имело при отсутствии вины ответчика.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании полученных Варфоломеева ... сумм в качестве неосновательного обогащения.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в ...

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Таким образом, поскольку ответчиком было заявлено о применении исковой давности, а иск предъявлен по истечении установленного законом трехлетнего срока – ... года, данное обстоятельство в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, срок предъявления которых истцом пропущен.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока исковой давности согласно положениям ст. 205 ГК РФ истцом не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

...

░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.