Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-946/2016 ~ М|1|-894/2016 от 05.09.2016

Дело № 2/1/-946/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Маркеловой О.В.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Сдержиковой Н.А.,

представителя третьего лица – директора ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» – Ямаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Давыдову С.А. об обязании предоставить сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Давыдову С.А. (далее – ИП Давыдову С.А.) об обязании предоставить сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест.

В обоснование заявления указал, что Абдулинской межрайонной прокуратурой с 10.08.2016 г. по 18.08.2016 г. проведена проверка соблюдения организациями, учреждениями МО Абдулинский городской округ различной формы собственности требований законодательства о занятости населения. На основании ч.3 ст.25 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), либо отсутствия таковых. Однако ИП Давыдовым С.А. указанные требования федерального законодательства не соблюдаются. В нарушение требований ч.3 ст.25 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» информация о наличии либо отсутствии вакантных должностей в Государственном казенном учреждении «Центр занятости населения Абдулинского района» (далее – ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района») ИП Давыдовым С.А. предоставлена не была. Срок предоставления данной информации – 28 число каждого месяца, установлен постановлением Госкомстата СССР №17 от 30.01.1991 г. В результате непредоставления сведений о вакантных должностях в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» не формируются надлежащим образом сведения о наличии вакантных должностей для своевременного трудоустройства граждан, ищущих работу. Просит обязать ИП Давыдова С.А. предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании помощник Абдулинского межрайонного прокурора Сдержикова Н.А., заявленные исковые требования уточнила, просила суд, обязать ИП Давыдова С.А. предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) не позднее 28 числа каждого месяца. С учетом уточнения, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ИП Давыдов С.А. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ИП Давыдова С.А.

В судебном заседании представитель третьего лица – директор ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» – Ямаева О.В., заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения прокурора, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства серии ... о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Давыдова С.А.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.15 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

В силу ч.3 ст.25 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно Указаниям по заполнению и представлению формы №1-тн «Сведения о потребности в работниках», утвержденным Постановлением Госкомстата СССР от 30.01.1991 г. №17 Форма №1-тн «Сведения о потребности в работниках» представляется предприятиями, организациями, учреждениями, испытывающими потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), независимо от форм собственности в центр занятости 28 числа каждого месяца, а также по мере необходимости замещения вновь образовавшихся свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Из правового анализа вышеуказанных норм следует, что работодатель обязан в установленный законом срок предоставлять информацию в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. Ввиду отсутствия данной информации служба занятости населения не имеет возможности проконтролировать наличие вакансий у работодателей, что приводит к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, ИП Давыдов С.А. не представлял сведения о наличии вакантных должностей в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района».

Непредставление информации о наличии (отсутствии) у ответчика вакантных рабочих мест (должностей) свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга безработных лиц на защиту от безработицы, поскольку такого рода информация служит средством защиты граждан Российской Федерации от безработицы и влияет на осведомленность безработных граждан о предложении на рынке труда вакантных рабочих мест (должностей).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Давыдову С.А. об обязании предоставить сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Давыдову С.А. об обязании предоставить сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Давыдова С.А. представлять в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) не позднее 28 числа каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...