Решение по делу № 12-49/2019 от 20.02.2019

Дело № 12-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2019 год город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., при секретаре Киселевой Л.В., с участием Литвищенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Литвищенко В.А. на постановление мирового судьи Таёжного судебного участка г. Сосногорска РК от 4 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Литвищенко В.А. УУП ОМВД России по г. Сосногорску ТДВ составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что Литвищенко В.А. в своем магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, безучетно пользовался электроэнергией, причинив ПАО «ЦЭС» г. Ухты материальный ущерб на сумму <данные изъяты>, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи Таёжного судебного участка г. Сосногорска РК от 4 февраля 2019 года Литвищенко В.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Литвищенко В.А. выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в его отсутствие, доказательств его надлежащего уведомления в материалах дела не имеется, два незаинтересованных лица при составлении акта не присутствовали.

В судебном заседании Литвищенко В.А. на доводах и требованиях жалобы настаивал, суду пояснил, что является собственником помещения, в котором расположен магазин «<данные изъяты>». На момент проверки отсутствовал на месте, находился в <адрес>.

Выслушав Литвищенко В.А., исследовав материалы настоящего дела, отзыв на жалобу, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании п. 3.5 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктами 1.2.2 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителе, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» установлено, что потребитель обязан обеспечить, в том числе содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Как видно из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года сотрудники Троицко-Печорского района электрических сетей производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» с целью проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях приборов учета, в связи с мероприятиями по уменьшению потерь в пгт. Войвож, запитанного от подстанции «700» Троицко-Печорского РЭС осуществили плановый выезд в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе указанного выше планового выезда было установлено, что Литвищенко В.А. в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, собственником которого является, безучетно пользовался электроэнергией.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, которые подробно перечислены и проанализированы в постановлении мирового судьи. Необходимости повторно приводить их в решении суд не усматривает.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с соблюдением требований ч.ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ, вопреки доводам Литвищенко В.А. полностью подтверждает его виновность в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В собственности Литвищенко В.А. находится торговая площадь, расположенная по вышеуказанную адресу, в данном помещении имеется прибор учета электроэнергии, в связи с чем, Литвищенко В.А. является потребителем электроэнергии. Соответственно именно он несет ответственность за добросовестное потребление электроэнергии, надлежащее состояние и правильное использование прибора учета электроэнергии, находящегося в указном помещении.

Доводы жалобы не принимаются судом и подлежат отклонению, как основанные на не верном толковании норм права.

Так, п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что он составлен в отсутствие потребителя, с использованием фотосъемки, Литвищенко В.А. отказался от подписания акта. Факт отказа Литвищенко В.А. от подписания акта зафиксирован в данном акте, также в данном акте зафиксировано об использовании фотосъемки, материалы фотосъемки приложены к акту, что соответствует требованиям п. 193 Основных положений.

На составление акта Литвищенко В.А. был вызван, что не отрицается и последним, однако не явился, ходатайств об отложении составления акта не заявлял. Указанное свидетельствует, о том, что Литвищенко В.А. как потребитель электроэнергии был уведомлен о дате и времени составления акта.

Таким образом, оснований ставить под сомнение акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ года у суда не имеет, названный акт составлен в строгом соответствии с законом, оснований для признания его не законным не имеется.

Оснований считать, что собранные по делу доказательства добыты с нарушением закона и им мировым судьей дана неправильная оценка, не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Противоречий между доказательствами не установлено. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности мирового судьи при вынесении постановления по настоящему делу, в представленных материалах не имеется, поэтому обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением положений ст.ст. 3.8-4.1 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Принципы состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Литвищенко В.А., не усматривается.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Таёжного судебного участка города Сосногорска Республики Коми от 4 февраля 2019 года о признании Литвищенко В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Литвищенко В.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.Т. Галимьянова