Решение по делу № 33а-2636/2018 от 27.04.2018

Судья Батова Л.А.                      Дело № 33а-2636/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Машкиной И.М.,

судей Вдовиченко С.В., Колесниковой Д.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07.05.2018 административное дело по апелляционной жалобе Истомина С.А. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 28.02.2018, которым иск прокурора Койгородского района удовлетворен.

Прекращено действие права на управление транспортными средствами Истомина С.А., родившегося <Дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <Номер обезличен>, предоставляющее право управления транспортными средствами категории "В, С".

Взыскана с Истомина С.А. в доход бюджета МО МР "Койгородский" государственная пошлина в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснение прокурора Юдина А.В., административного ответчика Истомина С.А., полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Койгородского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Истомину С.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований, указав, что в ходе проведенной проверки на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Истомин С.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами "В, С", несмотря на то, что состоит на учете в связи с наличием диагнозов, препятствующих этому праву.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Истомин С.А. заявленные требования не признал.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России "Сысольский", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе Истомин С.А. просит отменить решение суда как незаконное.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, заслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

Рассматривая заявленные требования по существу, и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия у него заболеваний, поименованных в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено.

Данный вывод основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных по делу обстоятельствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.10.2012 Истомину С.А., родившемуся <Дата обезличена>, выдано водительское удостоверение серии <Номер обезличен>, предоставляющее право управления транспортными средствами категорий "В, С".

Истомин С.А. состоит на учете у врача-нарколога с 13.05.2016 с диагнозом: "...), проходил амбулаторное и стационарное лечение у нарколога, стойкая ремиссия в настоящее время не установлена.

Из информации ГБУЗ РК "Койгородская ЦРБ" следует, что период наблюдения Истомина С.А. не длительный, поэтому подтверждать стойкую ремиссию нет оснований. Кроме того, с 10.06.1998 административный ответчик состоял на учете врача-психиатра с диагнозом "...).

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьями 25, 27 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Коды заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19, F70 - F79).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993№ 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания алкоголизм. При этом гражданин, страдающий хроническим алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий "В, С" при наличии у него стойкой ремиссии, подтверждённой заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что данные о наличии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по заболеванию "...", а также по диагнозу "... ..." в медицинских документах Истомина С.А. отсутствуют.

Наличие заболевания в виде "...", отсутствие стойкой ремиссии заболевания, является противопоказанием для водителей автомобилей категории "В, С".

Поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Истомина С.А. препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Ввиду вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что Истомин С.А. последнее лечение проходил в мае 2017 года, ждет вызова на прием к врачу в г.Сыктывкар, где планирует получить заключение, а также о том, что несмотря на то, что он стоит на учете с диагнозом "..." он получил среднее образование, работал водителем, судебной коллегией во внимание не принимаются. Из материалов дела следует, что стойкой ремиссии у Истомина А.С. не установлено, а в силу действующего законодательства, установленные административному ответчику диагнозы "..." препятствуют безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Иных доводов, которые бы опровергали правильность выводов суда, апелляционная жалобы не содержит.

С учётом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции в полном объёме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сысольского районного суда Республики Коми 28.02.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Истомина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: