Решение по делу № 12-293/2022 от 10.03.2022

К делу №12-293/2022

Р Е Ш Е Н И Е

6 мая 2022 г.                                                                                                   г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Берзеговой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Оштен» на постановление заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Абрамцова С.Ю. от 18.01.2022г. № 1/8-650-21-И/12-41-И/2020-1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ЧОО «Оштен» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Абрамцова С.Ю. от 18.01.2022г. № 1/8-650-21-И/12-41-И/2020-1, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду того, что административный орган подошел к разрешению вопроса о привлечении общества к ответственности формально. В частности, руководствуясь только материалами проверки, проведенной Лиховской транспортной прокуратуры. Однако не были предприняты меры по установлению истины по делу: не допрошены свидетели и третьи лица. Кроме того, общество является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем к нему применимо назначение наказания в виде предупреждения.

Просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель общества не явился.

Представитель юрисдикционного органа просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу общества без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ООО ЧОО «Оштен» по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Абрамцова С.Ю. от 18.01.2022г. № 1/8-650-21-И/12-41-И/2020-1 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Привлекая общество к ответственности, уполномоченный орган указал, что в нарушение требований трудового законодательства с работниками Бекмаевой Н.А. и Мирской Р.Н., допущенными к исполнению трудовых обязанностей, не были заключены трудовые договоры в письменной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 56 ТК РФ установлено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Таким образом, действия ООО ЧОО «Оштен» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Принимая решения, суд учитывает, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но руководством не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, а также для применения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Абрамцова С.Ю. от 18.01.2022г. № 1/8-650-21-И/12-41-И/2020-1 в отношении общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Оштен» по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО ЧОО «Оштен» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                - подпись -                          Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-002039-49

Подлинник находится в материалах дела № 12-293/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.