Решение по делу № 2-469/2018 от 20.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истца –Кузнецова Н.А.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области – Яковлевой Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине дело по иску Кузнецова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.05.2017 года в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года как лицо, достигшее возраста 55 лет, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. В обоснование заявленных требований указал, что 05.05.2017 года он обратился в ГУ – УПФ РФ по Скопинскому району с заявлением о назначении ему по достижении возраста 55 лет досрочной пенсии по старости по указанному выше основанию. ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району вынесено Решение № об отказе в назначении ему досрочной пенсии из-за недостаточности льготного стажа. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что ответчиком в частности не был включен в льготный стаж период работы с 01.01.1992 – 12.08.1996 г.г. (04 года 07 месяцев 12 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, так как данный период работы документально не подтвержден. Указанное выше решение истец считает незаконным и нарушающим его конституционные права, гарантированные по социальному обеспечению по возрасту. Ссылаясь на ст.39 Конституции РФ, ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года, Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указывает, что упомянутым выше Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих работах с вредными условиями труда. (раздел V111 "Металлургическое производство», подраздел 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получения кадмия и купороса», код позиции 2090900а-19861). С 19.09.1985 года он работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на заводе «Скопингидромет» в гидрометаллургическом цехе № (ГМЦ-2), впоследствии реорганизованном в АООТ «Металлург», ООО ПК «Металлург». Данный цех был отнесен к горячим участкам работ. Его рабочее место находилось в трех отделениях ГМЦ-2: в первом отделении производился обжиг молибденового концентрата при работе в круглосуточном режиме печей при температуре 800 градусов; во втором отделении осуществлялось производство молибденово-кислого аммония с использованием аммиака, соляной кислоты, перекиси водорода; в третьем отделении велось производство молибденового ангидрида в печах при температуре 1 000 градусов. Он (Кузнецов) в течение полного рабочего дня без совмещения профессий производил ремонт и обслуживание электрооборудования в указанных выше отделениях ГМЦ-2: разборку, сборку электродвигателей взрывоопасного исполнения мощностью свыше 50КВч, проверку, ремонт и установку электрофильтров, проверку под напряжением линии электропитания высокого напряжения, текущий и капитальный ремонт электрооборудования и т.д. За вредные условия труда в ГМЦ-2 истцу выдавали спецодежду: сапоги, куртку, брюки, каску, респиратор, противогаз, перчатки, молоко по талонам, спецпитание; устанавливались повышенные оклады и дополнительные отпуск. Считает, что само по себе неточное указание сотрудниками бухгалтерии предприятия в расчетных ведомостях наименования его должности (дежурный электрик) не влияет на суть выполняемой им работы и не может ограничивать его права в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ. В этой связи просит: признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года; обязать ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району включить в льготный стаж период работы с 01.01.1992 – 12.08.1996 г.г. (04 года 07 месяцев 12 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гидрометаллургическом цехе № на заводе «Скопингидромет», впоследствии реорганизованном в АООТ «Металлург», ООО ПК «Металлург»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года – с 05.05.2017 года.

В судебном заседании истец Кузнецов Н.А. ввиду нахождения в январе 1995 года пяти дней в административном отпуске уточнил заявленные исковые требования в части спорного периода и просил обязать ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району включить в льготный стаж период работы с 01.01.1992 – 31.12.1994 г.г. и с 06.01.1995-12.08.1996 г.г. (04 года 07 месяцев 07 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гидрометаллургическом цехе № на заводе «Скопингидромет», впоследствии реорганизованном в АООТ «Металлург», ООО ПК «Металлург». В остальной части поддержал заявленные исковые требования, повторив изложенные в иске доводы. Также пояснил, что основанием применения льготного исчисления стажа его работы в вышеуказанные периоды является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций. Характер и место его работы в данные периоды по своей сути подразумевали её исполнение именно в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого на горячих участках работ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области Яковлева Т.А. исковые требования не признала. При этом пояснила, что спорный период работы истца с 01.01.1992 – 12.08.1996 г.г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ГМЦ-2 Скопинского гидрометаллургического завода не может быть включен в льготный стаж, так как бесспорно документально не подтвержден, поскольку в расчетных ведомостях по ГМЦ-2 значатся «дежурные слесари»- электрик, дежурный электрик. При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Кузнецова Н.А. просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.ст. 8,35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Действующим в период спорных правоотношений Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ).

    Указанная категория граждан имела право на пенсию в связи с особыми условиями труда и по ранее действующему Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990г.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №1).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список №2 от 1956 года).

Согласно Списка №2 от 1991 года, к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относится работа в металлургическом производстве в качестве "электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, (раздел VIII, подраздел 7 код 2090900-19861).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда (п.14).

В судебном заседании установлено, что 05.05.2017 года Кузнецов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен: страховой стаж 30 лет 03 месяца 24 дня, специальный стаж - 08 лет 09 месяцев 20 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, в частности пенсионным органом не зачтен период работы истца с 01.01.1992 – 12.08.1996 г.г. (04 года 07 месяцев 12 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ГМЦ-2 Скопинского гидрометаллургического завода, поскольку в расчетных ведомостях по ГМЦ-2 Кузнецов Н.А. значится как электрик, дежурный электрик.

Будучи не согласным с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовым Н.А. в качестве доказательств в подтверждение льготного трудового стажа суду представлены: трудовая книжка, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельские показания.

Так, согласно записям в трудовой книжке, в период с 01.01.1992 – 12.08.1996 г.г. Кузнецов Н.А. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования гидрометаллургического цеха № завода «Скопиндромет», впоследствии реорганизованного в АООТ «Металлург».

Согласно уточняющей особый характер и условия труда справки от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов Н.А. полный рабочий день в период с 18.09.1985 по 12.08.1996 г.г. работал в гидрометаллургическом цехе в производстве ОАО «Металлург» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено Списком №2, разделом V111 подразделом 7, код позиции 2090900а-19861.

Как следует из выданной администрацией МО городской округ <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, «…с 19.09.85 Кузнецов Н.А. зачислен на работу ГМЦ-2, разряд 4, слесарь электрик по ремонту электрооборудования; с 01.01.1991 – эл.монтер по рем. обсл. эл. оборуд.; с 12.08.1996 уволен в связи с переводом в ООО «ПК Металург». В расчетных ведомостях за указанный период по ГМЦ-2 значится Кузнецов Н.А. деж.электрик…»

Из указанной выше справки также видно, что в январе 1995 года имеются сведения о нахождении Кузнецова Н.А. в административном отпуске.

Свидетель Свидетель №3 показал в судебном заседании, что в период с 30.01.1989 по 18.06.1997 г.г. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гидрометаллургическом цехе № завода «Скопингидромет». Совместно с ним в указанном выше цехе, в частности в период с 1992 1996 г.г., в той же должности работал Кузнецов Н.А. В течение полного рабочего дня они производили ремонт и обслуживание электрооборудования в отделениях ГМЦ-2: разборку, сборку электродвигателей, текущий и капитальный ремонт электрооборудования и т.д. В связи с вредными условиями труда им выдавали молоко, спецодежду. Также им был положен дополнительный отпуск. В 1996 году, в период, когда завод временно приостанавливал деятельность, ГМЦ №, в частности электромонтеры, продолжал работать.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он работал на заводе «Скопингидромет» с марта 1988 по ноябрь 2000 года в качестве слесаря-ремонтника. Длительное время, в частности в период с 1992-1996 г.г., совместно с ним в гидрометаллургическом цехе № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования работал Кузнецов Н.А. Последний занимался обслуживанием и ремонтом электрооборудования в ГМЦ-2 и осуществлял свою деятельность в течение полного рабочего дня. В связи с тяжелыми условиями труда истцу полагалась спецодежда, молоко и дополнительный отпуск.

Из свидетельских показаний Свидетель №2 следует, что с 1987 года он работал апааратчиком-гидрометаллургом в гидрометаллургическом цехе № завода «Скопингидромет». В указанном выше цехе, в частности в период с 1992-1996 г.г., электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования работал истец.

Анализируя приведенную выше совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ГМЦ-2 Скопинского гидрометаллургического завода, подлежит зачету в льготный стаж при исчислении пенсии, поскольку Кузнецов Н.А. выполнял трудовые функции электромонтера в гидрометаллургическом производстве и был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

    В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований, возражений.

    Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии бесспорных документов, подтверждающих факт наличия у истца льготного стажа в спорный период, являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено. Ссылка представителя ответчика о недопустимости свидетельских показаний, подтверждающих факт выполнения истцом в спорный период работ в указанной выше должности, по мнению суда, является необоснованной, поскольку действующее до 01.01.2010 года пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания, ввиду чего суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и свидетельские показания. К тому же суд учитывает, что приведенные выше свидетельские показания о характере и условиях работы истца в спорный период согласуются в совокупности с другими приведенными выше письменными доказательствами, в частности с записями в трудовой книжке и архивных справках.

Также, по мнению суда, работник не может быть лишен права на включение спорного периода работы в специальный стаж вследствие невозможности представления справки, уточняющей характер работы по причине ликвидации юридического лица ОАО «Металлург».

Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

При изложенных обстоятельствах с учетом включения судом неучтенного ответчиком спорного периода работы, достижения им возраста 55 лет, наличия страхового стажа более 25 лет и специального стажа работы более 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу о наличии оснований для досрочного назначения ему страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года – с 05.05.2017 года.

В этой связи заявленные исковые требования Кузнецова Н.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Кузнецову Н.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области включить Кузнецову Н.А. в льготный стаж период работы с 01.01.1992 – 31.12.1994 г.г. и с 06.01.1995 – 12.08.1996 г.г. (04 года 07 месяцев 07 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гидрометаллургическом цехе № на заводе «Скопингидромет», впоследствии реорганизованном в АООТ «Металлург», ООО ПК «Металлург».

Признать за Кузнецовым Н.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года – с 05.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Скопинский районный суд.

Судья