Решение от 12.03.2021 по делу № 2а-2464/2021 от 03.02.2021

                                                                                        Дело №а-2464\2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021     года

         Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                        Лосевой Н.В.

при секретаре                                                                   Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Головченко Оксаны Викторовны к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП по Московской области Маркову Артему Вячеславовичу, Одинцовскому      РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия в части неразрешении жалобы,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Головченко О.В. обратилась в суд с административным иском к      старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП по Московской области Маркову Артему Вячеславовичу, Одинцовскому      РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия в части неразрешении жалобы, направленной 04.11.2020 года.

             Административный истец: Головченко О.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

    Административный ответчик: представитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, старший судебный пристав Марков А.А. о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Административный ответчик: представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо: Брынская М.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

           Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 33 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

     Статьей 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

     Согласно части 1 статьи 2, части 5 статьи 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

    В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

      В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона.

     В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

    Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

    В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

     При поступлении в аппарат управления территориального органа ФССП России заявлений (ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты старшим судебным приставом (его заместителем) либо судебным приставом-исполнителем, такие заявления (ходатайства) перенаправляются должностным лицам, правомочным их рассматривать, в трехдневный срок с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего заявление (ходатайство) - пункт 2.3 Методических рекомендаций.

    При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

     Исходя из положений пунктов 15.6.2.4, 15.6.2.5, 15.7.3 Инструкции Федеральная служба судебных приставов, в том числе, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

    Как усматривается из материалов дела, решением Химкинского городского суда Московской области    от ДД.ММ.ГГГГ с Брынской М.В. взыскано в пользу Головченко О.В. денежные средства в размере № проценты в размере №.

Судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП по Московской области на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения, возбуждено исполнительное производство №.

Как указывает Головченко О.В. исполнительное производство № передано    для исполнения в Одинцовский РОСП УФССП по Московской области.

    04.11.2020 года Головченко О.В. обратилась с жалобой на имя старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области Маркова А. с просьбой принять меры к исполнению решения Химкинского городского суда Московской области    от 20.08.2010 года о взыскании с Брынской М.В. в ее пользу денежных средств, факт      направления жалобы подтверждается квитанцией об отправке почтового отправления.

    Данное обращение подлежит рассмотрению в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в 30-дневный срок.

    Вместе с тем, доказательств того, что жалоба Головченко О.В. была рассмотрена, материалы дела не содержат, при этом суд предлагал ответчику представить доказательства рассмотрения жалобы и направления ответа, поскольку отсутствуют сведения о направлении ответа    на обращение Головченко О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным бездействия    старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП по Московской области, выразившиеся в неразрешении жалобы Головчеко О. от ДД.ММ.ГГГГ и считает возможным в целях восстановления нарушенных прав истца, суд находит необходимым обязать старшего судебного пристава жалобу Головченко Оксаны Викторовны    от ДД.ММ.ГГГГ года    в установленный законом срок и дать ответ на ее обращение.

                     Руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

                                                                      РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░    ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                          ░.░.░░░░░░