Решение по делу № 2-1626/2015 от 17.09.2015

Дело № 2-1626/2015

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О. Остапенко,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Я.Л. Горлановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах Зеленгер <данные изъяты> к КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Зеленгер Н.В. к КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей» о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы, указывая на то, что Зеленгер Н.В. работает в КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей». При начислении и выплате заработной платы Зеленгер Н.В. размер районного коэффициента составляет 1,20. Оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов. Данная компенсационная выплата на территории г. Алейска законом определена в размере 1,25. Просит обязать ответчика установить Зеленгер Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента; обязать ответчика произвести Зеленгер Н.В. перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения норм труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Истец Зеленгер Н.В. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Горланова Я.Л. уточнила заявленные требования, указав, что в исковом заявлении ошибочно указано на обязанность установления заработной платы истцу не ниже МРОТ без включения районного коэффициента. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ материальный истец Зеленгер Н.В. уволена из КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей», в связи с чем просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Зеленгер Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ включительно путем начисления заработной платы с применением районного коэффициента 1,25.

Представители ответчика КГБУСО «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей»», третьих лиц Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, Комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены. В отзыве Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите указал следующее: на территории Алтайского края действует районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты не установлены, в размере 1,15 (Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения», распоряжение Исполнительного комитета Алтайского края краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири»). Распоряжением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерства Финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № общ. «О повышении районного коэффициента» в городе Алейске на всех предприятиях, в организациях и учреждениях введен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,20 вместо действующего коэффициента 1,15. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение Администрации Алтайского края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 в отдельных районах Алтайского края, в том числе и на территории г. Алейска. Также установлено, что расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края. На региональном уровне нормативный правовой акт, устанавливающий районный коэффициент в размере 1,25, принят не был. С учетом изложенного, условия оплаты труда истцу, были установлены на основании принятых на территории Алтайского края нормативных правовых актов.

Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Горлановой Я.Л., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституцией РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что Зеленгер Н.В. работала в КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей» с ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ, Зеленгер Н.В. уволена по сокращению штатов на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Трудовым договор определено, что истцу за выполнение трудовых обязанностей устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты и районный коэффициент к заработной плате 20%.

Согласно расчетных листков истца за спорный период, работодателем начислялся районный коэффициент к заработной плате в размере 20 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Алтайском крае установлен районный коэффициент 1,15.

Распоряжением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р доведено до сведения, что Совет Министров РСФСР Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р повысил с 1,15 до 1,2 районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в отдельных районах Алтайского края, согласно приложению, недостаточно обеспеченных питьевой водой, особенно подвергающихся засухе. Указанный коэффициент вводится с ДД.ММ.ГГГГ и применяется в порядке, установленном постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Приложения № к Распоряжению крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-р в перечень районов Алтайского края, где к заработной плате рабочих и служащих применяется районный коэффициент в размере 1,2 включен Алейский район.

Распоряжением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании письма Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерства Финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента» с ДД.ММ.ГГГГ в городе Алейске на всех предприятиях, в организациях и учреждениях установлен коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,2.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение Администрации Алтайского края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 на территории Алейского, Баевского, Благовещенского, Бурлинского, Волчихинского, Егорьевского, Завьяловского, Ключевского, Кулундинского, Мамонтовского, Михайловского, Немецкого, Новичихинского, Панкрушихинского, Поспелихинского, Родинского, Романовского, Рубцовского, Славгородского, Суетского, Табунского, Угловского, Хабарского, <адрес>ов, а также в городах краевого подчинения Алейск, Славгород и Яровое в связи с тяжелыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате постановлено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент к заработной плате на территории г.Алейска и Алейского района определен в размере 1,25.

В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Согласно ст.115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению, на территории Алтайского края. Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право истца на получение заработной платы с применением районного коэффициента 25% нарушено и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать КГБУ социального обслуживания «Краевой социальный приют для детей и подростков «Алей» произвести перерасчет заработной платы Зеленгер <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно путем начисления заработной платы с применением районного коэффициента 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Алейского городского суда В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу