Решение по делу № 12-63/2023 от 09.03.2023

Дело №                          копия

59RS0№-30

РЕШЕНИЕ

<адрес> края          10 апреля 2023 года

Судья Кунгурского городского суда <адрес> Колегова Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трушкова Александра Юрьевича на постановление командира отдельной роты ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» Жесика И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира отдельной роты ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» № от ДД.ММ.ГГГГ Трушков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Трушков А.Ю. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, поскольку транспортное средство следовало с надлежащей путевой документацией. Просит учесть, что в отношении юридического лица и должностных лиц дело об административном правонарушении по данному факту прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление должностного лица не соответствует требованиям п.п.4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как не содержит достаточной мотивированности, не приведены его объяснения, не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Должностное лицо в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, вследствие чего жалоба заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно подп. 4 п.1 которых, путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, в том числе, сведения о транспортном средстве. При этом сведения о транспортном средстве включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации) (подп. 4 п.4 ).

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3 "Основных положений..." техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Одним из способов обеспечения исправного состояния транспортного средства является ежедневный предрейсовый контроль.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в №. автодороги «Пермь-Екатеринбург» Кунгурского муниципального округа <адрес> Трушков А.Ю. на автомобиле Isuzu с государственным регистрационным знаком № принадлежащим ОАО «Сорбент», осуществлял перевозку груза с нарушением правил проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, в путевом листе отсутствовали дата и время проведения контроля, чем нарушил требования приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ постановлением командира отдельной роты ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» № Трушков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении Трушковым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, согласиться нельзя в силу следующего.

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В ч.4 ст.1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, из представленных заявителем документов, а именно: путевого листа, журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, письменных объяснений Трушкова А.Ю., в том числе материалов ГИБДД, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Трушковым А.Ю. был пройден предрейсовый контроль технического состояния транспортного № с государственным регистрационным знаком № путевой лист был предъявлен. Отсутствие в путевом листе даты и времени проведения проверки при наличии отметки механика Нардахий А.А. о том, что контроль технического состояния транспортного средства пройден и его подписи, соответствии данных путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ журналу регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, не является основанием нарушения требований проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В связи с чем, в действиях Трушкова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трушкова А.Ю. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Трушкова А.Ю. – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вследствие чего жалоба Трушкова А.Ю. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Трушкова Александра Юрьевича – удовлетворить.

Постановление командира отдельной роты ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» Жесика И.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Трушкова Александра Юрьевича – отменить, производство по делу в отношении Трушкова Александра Юрьевича по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.А.Колегова

Копия верна.Судья :

Подлинное решение подшито в материалы дела №, 59RS0№-30.дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.