Решение по делу № 2-1587/2021 от 01.02.2021

УИД: 42RS0009-01-2021-000806-17 Дело № 2-1587/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 27 апреля 2021 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца Зайцева Д.В.,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева Д.В. к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с утратой почтовых отправлений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области о взыскании компенсации морального ущерба в связи с утратой почтовых отправлений.

Свои требования мотивировал тем, что находясь в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Кемеровской области, расположенной по адресу: ..., в период с **.**.**** по **.**.****, он обратился в Генеральную прокуратуру России с просьбой привести приговоры в соответствии с действующим законодательством. Он отправил в письме следующие документы: приговор от **.**.****, приговор от **.**.****, приговор от **.**.****, приговор от **.**.****, постановление от **.**.****, постановление от **.**.****, постановление от **.**.****, постановление от **.**.****.

Письмо с вышеперечисленными документами было утеряно сотрудниками АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области, так как до адресата оно не дошло. Он сделал запрос и направил документы повторно, но письмо опять не дошло.

Затем он был этапирован в исправительную колонию строгого режима ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, расположенную по адресу: ..., откуда вновь обратился в Генеральную прокуратуру России и указал на данный факт утраты писем, так как ему пришлось дважды собирать документы, покупать конверты и марки, оплачивать государственную пошлину и восстанавливать сроки, в связи с чем он потерял времени больше года на всю эту переписку.

По данному факту Кемеровской областной прокуратурой была проведена проверка, по результатам которой ему сообщили, что письма ушли из ФКУ ИК-43, что подтверждается реестром отправки писем от **.**.**** ### и от **.**.**** ### почтовым отделением «Ягуновское», но дальнейшая их судьба неизвестна, в связи с чем считает, что почтовые отправления были утрачены сотрудниками АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области.

Просит суд взыскать с АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области компенсацию морального ущерба в связи с утратой почтовых отправлений в размере 50000 рублей.

Истец Зайцев Д.В., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика АО «Почта России» в лице УФПС Кемеровской области Большакова Н.А., действующая на основании доверенности 42 АА ### от **.**.****, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела и направлены в адрес истца (л.д.36-38, 45), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений, а также письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату, а пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, согласно п.46 которых операторы почтовой связи обязаны, в частности пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В силу п.1 ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно абз.1 ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из абзаца первого преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем согласно абзацу третьему преамбулы признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

На основании ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1099 ГК РФ, устанавливающая общие положения компенсации морального вреда, при определении оснований и размера такой компенсации отсылает к правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе.

Материалами дела установлено, что от осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области Зайцева Д.В. в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации через администрацию учреждения были направлены письма, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от **.**.**** ### и от **.**.**** ### (л.д.21, 22).

В связи с неполучением ответов Зайцев Д.В. вновь обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, на что получил ответ прокуратуры Кемеровской области ### от **.**.****, согласно которому корреспонденция от Генеральной прокуратуры для вручения истцу в адрес администрации ФКУ ИК-43 не поступала (л.д.7-8).

Зайцев Д.В. с претензией по поводу ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи в адрес АО «Почта России» не обращался.

Из ответа начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области от 20.04.2021 г. следует, что на основании приказа № 264дсп от 16.08.2006 г. «Об утверждении инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы» инспектор по проверке писем изымает корреспонденцию ежедневно за исключением выходных и праздничных дней из всех почтовых ящиков (в том числе в запираемых помещениях). Все письма, за исключением личной переписки осужденных, сортируется по адресам: обращения, адресованные в судебные органы, передаются под роспись в отдел специального учета, а остальные, не подлежащие цензуре, передаются под роспись в канцелярию в день изъятия.

Обращения, адресованные в другие органы власти, направляются адресату в течение суток на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Прием входящей корреспонденции осуществляется доставкой сотрудником почтового отделения ежедневно. Поступившая корреспонденция на имя осужденного из вышестоящих органов регистрируется работником канцелярии в журнале входящей корреспонденции и передается в отделы и службы учреждения под роспись для дальнейшего ознакомления осужденного в установленные законом сроки (3 дня).

На основании указания ГУФСИН России по Кемеровской области от 2016 года отправка корреспонденции осужденных, адресованная в вышестоящие органы, направляется в день регистрации через Почту России по реестру. В случае отказа Почты России проставлять на реестрах штамп с датой отправки, данный реестр об отправке подписывается комиссионно (сотрудниками учреждения не менее трех человек).

Как следует из ответа на запрос УФПС Кемеровской области от 13.04.2021 г. № Ф42-01/2266 относительно порядка приема почтовых отправлений от ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, договор с указанным учреждением на оказание услуг почтовой связи отсутствует. Прием почтовых отправлений производится в отделении почтовой связи 650051 по месту обращения представителя отправителя. При подаче заказных почтовых отправлений их обработка осуществляется единичным порядком с предоставлением квитанции на каждое почтовое отправление. Простые почтовые отправления передаются оператору на кассу. Оформление сопроводительных документов, в том числе списков формы № 103, подтверждающих прием указанного вида почтовых отправлений, требованиями нормативных документов не предусмотрено.

В соответствии с пп. «а» п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на несколько категорий, в том числе, простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении.

Согласно п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, простые почтовые отправления опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Таким образом, простая почтовая корреспонденция, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи, лично адресату не вручается, доставляется до почтового ящика адресата. При доставке простой корреспонденции до почтового ящика невозможно установить сам факт ее вручения адресату или отказа адресата от ее получения, а в случае получения адресатом невозможно установить дату получения.

Суд пришел к выводу, что в связи с направлением писем Зайцева Д.В. администрацией ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации почтовым отправлением категории «простое», вручаемым адресатам без расписки в получении, относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение АО «Почта России» обязанности по доставке почтовой корреспонденции адресатам, материалы дела не содержат, в связи с чем, основания для привлечения ответчика к ответственности за утрату почтовых отправлений, отсутствуют, и в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцева Д.В. к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с утратой почтовых отправлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 30.04.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова

3