Решение по делу № 2-292/2021 от 02.12.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     19 февраля 2021 года                                                                                         город Тула

      Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Аносовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-292/2021 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Стариковой Татьяне Владимировне, Прокофьеву Дмитрию Александровичу, Зарубиной Ирине Валерьевне, Зарубину Виктору Владимировичу, Бойко Валерии Валерьевне, Мужилову Алексею Николаевичу, Калачеву Евгению Викторовичу об освобождении земельного участка,

установил:

        Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ответчикам об освобождении земельного участка.

       Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области М.Ю. Пантелеева от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ответчиков с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома с надворными хозяйственными постройками, для иных видов жилой застройки. Границы участка установлены в действующей системе координат МСК-71.1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости участок принадлежит на праве общей долевой собственности Стариковой Т.В. (доля в праве <данные изъяты>), Прокофьеву Д.А. (доля в праве <данные изъяты>), Зарубиной И.В. (доля в праве <данные изъяты>), Зарубину В.В. (доля в праве <данные изъяты>), Бойко В.В. (доля в праве <данные изъяты>), Мужилову А.Н. (доля в праве <данные изъяты>), Калачеву Е.В. (доля в праве <данные изъяты>).

При обследовании участка установлено следующее.

С северо-восточной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

С северо-западной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

С юго-западной стороны - с землями, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено ограждение из профилированного листа серого цвета.

С юго-восточной стороны участок также граничит с землям, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено ограждение из профилированного листа серого цвета и калитка, через которую осуществляется доступ на участок.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате поведенных измерений установлено следующее: земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №,местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено ограждение из профилированного листа серого и калитка, расположен за границами участка с кадастровым номером №

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в Министерстве имущественных и земельныхотношений Тульской области отсутствуют.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности представляют собой единый массив. Доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №,местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного вграницах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено ограждение из профилированного листасерого и калитка, используется Стариковой Т.В., Прокофьевым Д.А., Зарубиной И.В., Зарубиным В.В., Бойко В.В., Мужиловым А.Н., Калачевым Е.В. без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок, в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ.

         По изложенным основаниям, истец просил суд: обязать ответчиков за свой счет в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок

Каталог координат S наруш.		= <данные изъяты> кв.м.:
№ точки	Х,м	Y, м	Длина линии,м
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Система координат МСК - 71.1

       прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> путем сноса ограждения из профилированного листа серого цвета и калитки.

       Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В адресованном суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчики Старикова Т.В., Прокофьев Д.А., Зарубина И.В., Зарубин В.В., Бойко В.В., Мужилов А.Н., Калачев Е.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Возражений относительно заявленных требований не представили.

В связи с неявкой ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, с согласия истца, в соответствии со ст.233, 234, ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

          Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

          Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 данного Кодекса, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В п. 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 23 Устава Тульской области органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Законом Тульской области от 28.11.2019 года N 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» было предусмотрено, что с 01.01.2020 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1 подп.33 п.4 «Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области» Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В силу положения п.1 ст.1, п.2 ст.5 Закона Тульской области от 20.11.2014 года №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п.1, подпунктов 49,53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 №452, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в настоящее время осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г.Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

          Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области Пантелеева М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома с надворными хозяйственными постройками, для иных видов жилой застройки.

Границы участка установлены в действующей системе координат МСК-71.1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости участок принадлежит на праве общей долевой собственности Стариковой Т.В. (доля в праве <данные изъяты>), Прокофьеву Д.А. (доля в праве <данные изъяты>), Зарубиной И.В. (доля в праве <данные изъяты>), Зарубину В.В. (доля в праве <данные изъяты>), Бойко В.В. (доля в праве <данные изъяты>), Мужилову А.Н. (доля в праве <данные изъяты>), Калачеву Е.В. (доля в праве <данные изъяты>).

При обследовании участка установлено следующее.

С северо-восточной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

С северо-западной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

С юго-западной стороны - с землями, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено ограждение из профилированного листа серого цвета.

С юго-восточной стороны участок также граничит с землям, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено ограждение из профилированного листа серого цвета и калитка, через которую осуществляется доступ на участок.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате поведенных измерений установлено следующее.

Земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №,местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено ограждение из профилированного листа серого и калитка, расположен за границами участка с кадастровым номером №

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в Министерстве имущественных и земельныхотношений Тульской области отсутствуют.

Указанный земельный участок площадью S = <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности представляют собой единый массив. Доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок S = <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью S=<данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №,местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного вграницах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором размещено ограждение из профилированного листасерого и калитка, используется Стариковой Т.В., Прокофьевым Д.А., Зарубиной И.В., Зарубиным В.В., Бойко В.В., Мужиловым А.Н., Калачевым Е.В. без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок, в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ.

         Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком у ответчиков отсутствуют.

         Ответчики с заявлением о перераспределении земельного участка не обращались.

         Доказательств того, что Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду спорного земельного участка, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

         Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фотоматериалами и землеустроительным делом.

          Каких-либо доказательств законного использования земельного участка ответчиками не представлено, доказательств перераспределения указанного участка либо иных оснований передачи им в собственность суду также не представлено.

         Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что ответчики самовольно, без законных оснований, используют земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиками обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельных участков суду не представлено. При этом суд учитывает, что местоположение принадлежащего ответчикам земельного участка, ответчиками с соблюдением требований действующего законодательства не оспорено, доказательств фактического использования земельного участка в размерах, не превышающих находящийся в собственности, не представлено.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что проверка соблюдения ответчиками земельного законодательства проведена уполномоченными лицами при строгом соблюдении норм действующего законодательства, в том числе, положений ст. ст. 72, 25, 26, 42 ЗК РФ, каких-либо нарушений при ее проведении не допущено.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

         Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

        С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ответчикам об освобождении спорных земельных участков.

        При этом суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, суд предоставляет истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению спорных земельных участков с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, что соответствует положениям ч. 1 ст. 206 ГПК РФ.

       Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в равных долях в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Стариковой Татьяне Владимировне, Прокофьеву Дмитрию Александровичу, Зарубиной Ирине Валерьевне, Зарубину Виктору Владимировичу, Бойко Валерии Валерьевне, Мужилову Алексею Николаевичу, Калачеву Евгению Викторовичу об освобождении земельного участка удовлетворить.

         Обязать Старикову Татьяну Владимировну, Прокофьева Дмитрия Александровича, Зарубину Ирину Валерьевну, Зарубина Виктора Владимировича, Бойко Валерию Валерьевну, Мужилова Алексея Николаевича, Калачева Евгения Викторовича в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок (землю):

Каталог координат S наруш.		= 62 кв.м.:
№ точки	Х,м	Y, м	Длина линии,м
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Система координат МСК - 71.1

прилегающий с юго-западной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> путем сноса ограждения из профилированного листа серого цвета и калитки.

Взыскать со Стариковой Татьяны Владимировны, Прокофьева Дмитрия Александровича, Зарубиной Ирины Валерьевны, Зарубина Виктора Владимировича, Бойко Валерии Валерьевны, Мужилова Алексея Николаевича, Калачева Евгения Викторовича в равных долях государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Тула в размере 300 руб.

       Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

        Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                                               А.Н.Невмержицкая