Решение по делу № 2а-9430/2016 от 18.10.2016

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2016г.

№ 2а-9430/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2016 года                                                                             г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

с участием прокурора Крапивиной Ю.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Подольскому городскому прокурору Захарову В.И. о признании бездействий по нерассмотрению заявления незаконными и необоснованными,

Установил:

       Будаков А.И. обратился в суд с иском к Подольскому городскому прокурору Захарову В.И. о признании бездействий по нерассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными и необоснованными.

       Свои требования мотивировал тем, что на имя Подольского городского прокурора ДД.ММ.ГГГГ. им (истцом) подано заявление о нарушении закона и прав истца на оказание медицинских услуг ГУБЗ МЗ МО Подольской городской поликлиники №1. До настоящего времени ответ на обращение в адрес истца не поступил.

       Административный истец Будаков А.И. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

       Представитель административного ответчика Подольского городского прокурора Захарова В.И. помощник прокурора Крапивина Ю.П., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Подольскую городскую прокуратуру поступило обращение Будакова А.И., в котором просил принять меры по устранению нарушений прав и законных интересов на оказание медицинских услуг главным врачом Архиповой и принять меры к выделению автомашины на ДД.ММ.ГГГГг. для поездки в МОНИКИ.

Данное обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует штамп Подольской городской прокуратуры.

Указанное обращение Будакова А.И. перенаправлено для проведения проверки и принятия соответствующих мер начальнику Управления координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций №1 Министерства здравоохранения Московской области Кошелеву Р.В., о чем составлено сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. О результатах проверки и принятых мерах Подольская городская прокуратура просила сообщить заявителю в установленных законом срок.

Данное письмо для сведения направлено Будакову А.И., о чем представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо Будаковым А.И. получено не было, в связи с чем, возвращено за истечением срока хранения в Подольскую городскую прокуратуру.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно п. 3.1. указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

В соответствии с п. 3.5. Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что обращение заявителя Будакова А.И. рассмотрено Подольской городской прокуратурой в установленном законном порядке, дан соответствующий письменный ответ.

Довод истца о том, что ответ им не получен не свидетельствует о неправомерности действий ответчика, поскольку обязанность по вручению заказной корреспонденции возлагается на операторов почтовой связи.

В связи с чем, права и охраняемые законом интересы Будакова А.И. не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

         В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Подольскому городскому прокурору Захарову В.И. о признании бездействий по нерассмотрению заявления незаконными и необоснованными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

           Председательствующий:                                                       Новикова А.А.