Решение по делу № 5-45/2017 от 07.11.2017

Дело № 5-45/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Зубцов                                                                                     01 декабря 2017 г.

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» Лисицыной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Дехканова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес>, в миграционном пункте (место дислокации <адрес>) ОВМ МО МВД России «Ржевский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гр. Узбекистана Дехканов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно - проживает (пребывает) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, мер к выезду из РФ не принял, чем нарушил ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии с ст. 5 п.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Дехканов О.О. подтвердил факт нарушения миграционного законодательства в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Паспорт гражданина Узбекистана им утерян. Просит не назначать наказание, связанное с принудительным выдворением из РФ, поскольку желает самостоятельно выехать за пределы РФ.

Начальник МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» Лисицына Н.А. суду пояснила, что гражданин Узбекистана Дехканов О.О. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без регистрации и документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения Дехканова О.О., начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» Лисицыной Н.А., суд пришёл к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленными доказательствами подтверждается, что Дехканов О.О. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ    года. Дехкановым О.О.    не отрицается, что он находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ.

          Судья квалифицирует действия Дехканова О.О. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении основного вида административного наказания необходимо учесть: характер совершенного Дехкановым О.О.    административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить    Дехканову ФИО7 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Дехканову ФИО8 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Узбекистана Дехканова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить Дехканову ФИО10 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери;

БИК: 042809001;

КБК: 18811643000016000140

ОКТМО: 28745000

р/сч.: 40101810600000010005;

ИНН: 6914002259;

КПП: 691401001.

          3.    До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Дехканова ФИО11 в Специальное Учреждение Временного Содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>.

4. Поручить Зубцовскому РОСП УССП России в Тверской области доставить Дехканова ФИО12 в Специальное Учреждение Временного Содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья