Решение по делу № 2а-122/2017 от 27.12.2016

Дело № 2а- 1232/ 2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области к Максимову А.П. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области обратилось в суд с административным иском к Максимову А.П. о взыскании в пользу административного истца недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 24.579руб. 05коп., недоимку в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4.821руб. 28коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 11.971руб. 37коп., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1900руб. 95коп. В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, а значит страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей Максимов А.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 21.04.2016г., однако, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование выплатил не в полном объеме. В результате чего, задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2015г. по 21.04.2016г. составила 29.400руб. 33коп., из которых 24.479руб. 05коп. – задолженность на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, 4821руб. 28коп. – задолженность в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Задолженность пени на недоимку за 2015-2016г.г. исчислена расчетным путем и составила 13.872руб. 32коп. Согласно реестру поступления платежей от должника им по настоящее время страховые взносы и пени не уплачивались.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. по доверенности административный иск поддержал в полном объеме, по мотивам, указанным в нем.

Административный ответчик Максимов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель Максимова А.П. – Ватажникова Н.В. по доверенности с иском не согласна. Суду пояснила, что Максимов А.П. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в июне 2006г. С мая 2007г. по июль 2007г. находился под стражей. После этого предпринимательскую деятельность не вел, дохода не имел. С 2007г. административный истец не взыскивал с Максимова А.П. недоимку. В настоящее время Максимов А.П. пенсионер, размер пенсии минимальный. В связи с чем просила, в случае удовлетворения иска уменьшить размер начисленных пени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды установлена ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов их плательщиками.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без использования труда наемных работников, платят фиксированную сумму страховых взносов, рассчитанную ими самостоятельно исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с п.8 ст.16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации пре­кращения их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 4.1 статьи 14 Закона, если плательщики страховых взносов пре­кращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала расчетного пе­риода, размер страховых взносов определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу госу­дарственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календар­ных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Со­гласно статье 25 Закона № 212-ФЗ, пенями признается сумма, которую плательщик стра­ховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взно­сов в более поздние сроки по сравнению с установленным Законом 212-ФЗ. Пени начис­ляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате стра­ховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов (п. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 6 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право самостоятельно опре­делять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих упла­те (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов (пп.13 п.1 ст.29 ФЗ № 212-ФЗ).

Взыскание недоимки (пени и штрафов) по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке, предусмотренном ст. 21 Закона N 212-ФЗ.

Судом установлено, что административный ответчик Максимов А.П. в период с 29.06.2006г. по 21.04.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 21.04.2016г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно расчету административного истца за период с 01.01.2015г. по 21.04.2016г. задолженность Максимова А.П, на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии составила 24.579руб. 05коп., задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила 4821руб. 28коп. В связи с несвоевременной уплатой недоимки административному ответчику за период 2015-2016г.г. начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 11.971руб. 37коп., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1900руб. 95коп.

Расчет задолженности страховых взносов и пени ответчиком и его представителем не оспаривались.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по уплате недоимки и пени, ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя административного ответчика – Ватажниковой Н.В. о том, что в период с мая по июль 2007г. Максимов А.П. содержался под стражей, с 2007г. не ведет предпринимательскую деятельность, ничем не подтверждены и не влияют на обязанность Максимова А.П. своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что стороной административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств, подтверждающих уплату недоимки и пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, суду не представлено, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Между тем, в силу требований п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, поскольку Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", не содержит нормы о возможности снижения пеней на несвоевременную уплату страховых взносов и не предусматривает применение к правоотношениям, регулируемым данным законом и основанным на административном подчинении, норм гражданского законодательства, правовых оснований для уменьшения размера пеней за несвоевременную уплату страховых взносов не имеется.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии со ст. 333.19 НК РФ госпошлина по данному требованию составляет 1.498руб. 19коп., истец от её уплаты освобожден на основании п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, указанную сумму следует взыскать с административного ответчика в доход муниципального образования город Вятские Поляны Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области удовлетворить.

Взыскать с Максимова А.П. в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области: недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 24.579руб. 05коп., недоимку в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4.821руб. 28коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 11.971руб. 37коп., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1.900руб. 95коп., всего 43.272руб. 65коп. /сорок три тысячи двести семьдесят два рубля шестьдесят пять копеек/.

Взыскать с Максимова А.П. государственную пошлину в доход муниципального образования город Вятские Поляны Кировской области в размере 1.498руб. 19коп. /одна тысяча четыреста девяносто восемь рублей девятнадцать копеек/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2017г.

Судья- Л.И.Колесникова.