Решение по делу № 33-8424/2022 от 28.11.2022

Дело № 33-8424/2022 ( №2-72/2018)

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Пучкиной М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Хабаровский краевой суд в составе

председательствующего судьи            Железовского С.И.,

при секретаре                     Аветисян С.М.

единолично рассмотрев 07 декабря 2022 года в городе Хабаровске частную жалобу администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2022 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установила:

решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 01.02.2018 г. на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность представить Барановской А.В. и членам ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью по договору социального найма, в границах Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 53,0 кв.м.

Определениями Комсомольского районного суда Хабаровского края от 05.07.2018 г., 14.06.2019 г., 22.10.2021 г. должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, срок которой истекает 31.12.2022 г.

Решение суда не исполнено.

Администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась с новым заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2023 г, - даты, определённой постановлением Правительства Хабаровского края от 14.07.2022 г. № 356-пр как срок реализации Адресной программы для переселения граждан, проживающих в аварийном жилом фонде Уктурского сельского поселения, указав в обоснование на то, что по объективным причинам в установленный срок должник не сможет исполнить решение суда.

Должником предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26.10.2022 г. в удовлетворении заявления администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края отказано.

В частной жалобе администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не согласившись с определением суда, просит его отменить и предоставить заявителю отсрочку исполнения решения до 31.12.2023 г., ссылаясь на то, что для исполнения решения суда, должником приняты все возможные меры, но в обозначенный срок должник по объективным причинам не имеет возможности исполнить решение суда.

Указывает, что для расселения граждан из аварийного жилья должником приобретен земельный участок для строительства многоквартирного жилого дома.

В период с 2021 г. по 2022 г. части собственников аварийного жилого помещения, произведены выплаты за изымаемое жилье.

Расселены 21 человек, произведены мероприятия по предоставлению во внеочередном порядке жилых помещений.

В связи с выделением Правительством РФ Хабаровскому краю дополнительных бюджетных ассигнований на расселение граждан из аварийного жилищного фонда, Правительством Хабаровского края внесены изменения в адресную программу, в отношении Уктурского сельского поселения предусмотрено изменение ранее утверждённого способа переселения, на возможность приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Изменение сроков Постановлением не предусмотрено, окончательная дата расселения определена 31.12.2023 г.

Для выполнения обязанностей администрацией Уктурского сельского поселения, в бюджете Хабаровского края запланировано финансирование на представление субсидии в бюджет Уктурского сельского поселения для приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, поэтому все нуждающиеся будут обеспечены жильем до 31.12.2023 г.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

В порядке п.п. 3,4 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных решений.

В силу разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в своем Постановлении от 26.06.2008 г. № 13 при рассмотрении заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению.

В силу требований ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права, возможность отсрочки предусматривается лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, при этом, данные причины должны носить объективный характер.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. № 104-О, отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу законодательства РФ, основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения могут являться неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению.

Вопрос о наличии таких оснований решается в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника.

При этом судом также учитываются причины, существенно затрудняющие исполнение решения и возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости.

Отсрочка не должна затрагивать существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствия с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что должник имеет реальную возможность исполнить решение суда в срок до 31.12.2023 г., доказательства, подтверждающие действительные меры, предпринятые для исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, как на основания, препятствующие и затрудняющие исполнение судебного акта, суд первой инстанции не нашел исключительными, которые бы сделали невозможным его исполнение, в том числе в обозначенный заявителем срок.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются следствием правильного применения норм материального и процессуального права, которыми регулируются порядок и условия предоставления отсрочки исполнения решения, сделаны с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств.

Учитывая период времени, прошедший с момента вступления решения суда в законную силу, предпринятые ответчиком действия по исполнению решения суда, ранее неоднородно предоставляемые должнику отсрочки, учитывая важность нарушенного права, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки, поскольку очередное предоставление отсрочки исполнения решения суда, не соответствует требованиям справедливости, влечет нарушение баланса прав и интересов должника и взыскателя, отдаляет реальную защиту нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда первой инстанции в части того, что доводы указанные заявителем в обоснование ходатайства с учетом количества участников адресной программы, размера выделенного финансирования, с достоверностью не свидетельствует об исполнении решения суда в обозначенный заявителем срок.

Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы определения, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, частная жалоба также не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2022 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья