Решение от 12.01.2022 по делу № 5-382/2022 от 10.01.2022

        Дело №5-382/2021                                  УИД 58RS0030-01-2021-009857-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                                    12 января 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Людмилы Владимировны,

                                            УСТАНОВИЛ:

10 января 2022 г. в Октябрьский районный суд г. Пензы на основании определения Первомайского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2021 г. о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, поступил протокол об административном правонарушении от 17 октября 2021 г., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Л.В.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что в 15 часов 55 минут 17 октября 2021 г. Кузнецова Л.В. находилсь по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 107 в помещении магазина «Дьюти Фри», т.е. в общественном месте без лицевой маски, тем самым нарушила п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 и п. 3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К протоколу об административном правонарушении не приложены материалы об отсутствии или наличии в действиях Кузнецовой Л.В. случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно представленному административному материалу, лицом, совершившим административное правонарушение, является Кузнецова Л.В.,    однако определить, что на фотографии, приложенной к административному материалу, изображена именно Кузнецова Л.В. без лицевой гигиенической маски, не представляется возможным, поскольку фотография представлена ненадлежащего качества, отсутствуют какие-либо пояснительные надписи, включая привязку к месту и времени совершения правонарушения, что лишает суд возможности установить, действительно ли Кузнецова Л.В. в указанное в протоколе дату и время находилась в помещении магазина «Дьюти Фри» без лицевой гигиенической маски.

Вышеназванные недостатки, содержащиеся в административном материале, являются существенными и не позволяют рассмотреть дело по существу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Л.В. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП №4 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ №4 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░