Решение по делу № 2-1874/2022 от 25.04.2022

Дело № 2-1874/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года                                                                                               г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи                                                                                                           Корнеевой А.М.,

при секретаре                                                                                            Кобзевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисова Вячеслава Алексеевича к ОАО «ЛЭСК» о пресечении действии, признании счета – извещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фетисов В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ОАО «ЛЭСК» о пресечении действии, признании счета – извещения незаконным, ссылаясь на то, что в марте 2022 года получил посредством почтовой связи счет за электроэнергию за февраль 2022 года на сумму 210973 рубля 00 копеек, объектом энергоснабжения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако истец Фетисов В.А. не согласен с выставленной платой за электроэнергию за ферваль 2022 года. Истец просит суд пресечь действия ОАО «ЛЭСК» по возложению на Фетисова В.А. обязанностей уплатить сумму задолженности в размере 210973 рубля 24 копейки по состоянию на 01 марта 2022 года; признать счет – извещение № 748209738255 за электроэнергию за февраль 2022 года на сумму 211012 рублей 15 копеек, выставленный ОАО «ЛЭСК» Фетисову В.А. незаконным; признать требования ОАО «ЛЭСК» к Фетисову В.А. на сумму 210973 рубля 24 копейки за потребленную электроэнергию в феврале 2022 года незаконными.

Истец Фетисов В.А. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Фетисова В.А. по доверенности Коломийц Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» по доверенности Ситникова Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр» - Липецкэнерго» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подпункта "з" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Судом установлено, что Фетисов В.А. является собственником жилого дома №<адрес>.

ОАО «ЛЭСК» осуществляет поставку электроэнергии по указанному адресу.

Лицевой счет № 1290100 по оплате электроэнергии открыт на имя Фетисова В.А.

Домовладение до 08.02.2022 года было оборудовано прибором учета электроэнергии счетчиком индукционным СА4-И678, 1993 года, установленном непосредственно в домовладении, принадлежащем Фетисову В.А.

08.02.2022 года при замене прибора учета электроэнергии СА4-И678 на Фобос 3, сотрудники ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» зафиксировали показания прибора учета 52401 кВт*ч, согласно акту № 48-233918F.

ОАО «ЛЭСК» выставил Фетисову В.А. счет на оплату электроэнергии за февраль 2022 года на сумму 210973 рубля 24 копейки.

20.04.2022 года Фетисов В.А. обратился в ОАО «ЛЭСК» с заявлением, содержащим просьбу провести перерасчет размера платы, исходя из показаний прибора учета, в связи с тем, что ошибочно оплачивал по четырем знакам прибора учета, который неоднократно произвел переворот до 10 000.

В судебном заседании представитель ответчика ссылалась на то, что истцом Фетисовым В.А. ошибочно передавались показания ранее установленного прибора учета, а именно вместо пяти цифр, передавались четыре цифры.

Действительно, согласно п.п. «к1» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, потребитель обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31 1 настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В то время, согласно п.п. «а» п. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

Доводы о том, что Фетисов В.А. не обеспечил доступ в домовладение сотрудников сетевой организации для контроля за показаниями прибора учета не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Доводы представителя истца, что прибор учета ввиду истечения межпроверочного интервала был утрачен являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 37 ФЗ от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно п. 136 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику)….

Под утратой прибора учета для целей настоящего постановления понимается отсутствие результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета по истечении 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета, в том числе вследствие двукратного недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) к месту установки прибора учета в целях исполнения возложенных на соответствующего субъекта обязанностей.

В случаях, не относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета. (п. 138 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»)

В силу п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554 в Основные положения N 442 внесены изменения, новая редакция Основных положений N 442 вступила в силу 01.07 2020 года.

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 2 пункта 139 Основных положений N 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6., 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность также возложена на потребителя.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям….

Пунктом 167 Основных положений N 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений N 442).

Таким образом, Фетисов В.А. должен был обеспечить учет потребляемой электрической энергии на объекте, обязан ежемесячно передавать показания прибора учета электроэнергии ОАО «ЛЭСК».

То обстоятельство, что положениями абзаца третьего пункта 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлена обязанность гарантирующего поставщика с 01.07.2020 по установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в жилых домах (порядок реализации данной обязанности определяется Правилами N 354 и Основными положениями N 442), не имеет правового значения для правильного разрешения спора, поскольку согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Кроме того, согласно п. 34 Правил N 354 на Фетисове В.А. как собственнике домовладения лежит обязанность в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальный прибор учета, утвержденного типа, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедший поверку.

Согласно расчету задолженности за поставленную электрическую энергию за период с 01 января 2012 года по 01 мая 2022 года, при достижении прибором учета электроэнергии, ранее установленном в домовладении, значения 10000 кВт прибор учета производил переворот.

Кроме того, суд отмечает, что представитель ответчика в судебном заседании утверждала, что Фетисов В.А. при передаче показаний прибора учета электроэнергии указывал некорректные значения, однако, согласно маршрутного листа, составленного сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», по состоянию на 31.03.2016 года показания прибора учета электроэнергии составили 3402 кВт*ч, что соответствует дальнейшим показаниям прибора учета, в том числе и переданным самим Фетисовым В.А.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» по доверенности Ситникова Е.В. представила в судебное заседание расчет платы за февраль 2022 года: 52401 кВт*ч (показания, переданные сетевой организацией) – 207 кВт*ч (показания январь 2022 года) = 52194 кВт*ч (разница показаний по прибору учета). 641,20 кВт*ч – 614,10 кВт*ч = 27,10 кВт*ч (разница показаний по вновь установленному прибору учета). (52194 кВт*ч + 27,10 кВт*ч) * 4,04 (тариф) = 210973 рубля 24 копейки. 210973 рубля 24 копейки + 97,70 руб. (пеня) + 490,65 (долг за январь 2022 года) – 549,44 (оплата в феврале 2022 года) = 211012 рублей 15 копеек.

Однако у суда отсутствуют правовые основания для принятия данного расчета, ввиду того, что начисление платы в феврале 2022 года по показаниям прибора учета за объем 52401 кВт*ч, не учитывает, что ранее Фетисовым В.А. оплачивались счета за электроэнергию, данные показания прибора учета принимались к расчету ранее, то есть начисление платы, исходя именно из показаний прибора учета 52401 кВт*ч, по мнению суда приведет к двойному начислению платы за коммунальную услугу, что нельзя признать правомерным со стороны ОАО «ЛЭСК».

Доводы представителя ОАО «ЛЭСК» о недобросовестном поведении самого Фетисова В.А. в части не передачи показаний прибора учета ежемесячно, неправильном определении объема коммунального ресурса, в связи, с чем невозможно установить период начисления платы, однако суд учитывает, что Фетисов В.А. как потребитель является наиболее слабой стороной во взаимоотношениях с ОАО «ЛЭСК.

Таким образом, суд считает пресечь действия ОАО «ЛЭСК» по возложению на Фетисова В.А. обязанностей уплатить сумму задолженности в размере 210973 рубля 24 копейки по состоянию на 01 марта 2022 года; признать счет – извещение № 748209738255 за электроэнергию за февраль 2022 года на сумму 211012 рублей 15 копеек, выставленный ОАО «ЛЭСК» Фетисову В.А. незаконным; признать требования ОАО «ЛЭСК» к Фетисову В.А. на сумму 210973 рубля 24 копейки за потребленную электроэнергию в феврале 2022 года незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Пресечь действия ОАО «ЛЭСК» по возложению на Фетисова Вячеслава Алексеевича обязанностей уплатить сумму задолженности в размере 210973 рубля 24 копейки по состоянию на 01 марта 2022 года.

Признать счет – извещение № 748209738255 за электроэнергию за февраль 2022 года на сумму 211012 рублей 15 копеек, выставленный ОАО «ЛЭСК» Фетисову Вячеславу Алексеевичу незаконным.

Признать требования ОАО «ЛЭСК» к Фетисову Вячеславу Алексеевичу на сумму 210973 рубля 24 копейки за потребленную электроэнергию в феврале 2022 года незаконными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено 06 октября 2022 года

Судья                                    А.М. Корнеева