Решение по делу № 12-1630/2016 от 30.08.2016

Дело № 12-1630/16

(в районном суде дело № 5-90/16) Судья Портнов А.М.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 01 сентября 2016 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Николаенко А.С. протест прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Юрасова А.Г. на определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛенСпецСтрой», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 года материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «ЛенСпецСтрой», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ возвращены в прокуратуру Приморского района для устранения недостатков. Недостатком постановления о возбуждении административного производства от <дата> суд расценил отсутствие в постановлении указания на конкретную должность лица, вынесшего постановление.

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга Юрасов А.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене определения судьи Приморского районного суда от 18 января 2016 года. В обоснование протеста прокурор указал, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛенСпецСтрой» по ст. 17.7 КоАП РФ явилось неисполнение законных требований прокурора, изложенных в запросе от <дата> №... о предоставлении документов в прокуратуру района, который в материалах дела имелся, выполненном на бланке прокуратуры. Запрос подписан должностным лицом прокуратуры Приморского района Рагимовым Р.А. Поскольку сроки привлечения к ответственности ООО «ЛенСпецСтрой» на момент подачи протеста истекли, прокурор просит отменить определение Приморского районного суда о возврате постановления о возбуждении административного производства и прекратить производство за истечением сроков давности.

Законный представитель ООО «ЛенСпецСтрой» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате и месте рассмотрения протеста извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

Старший прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга Рыбалова О.А. поддержала протест прокурора Приморского района, полагала определение Приморского районного суда подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, считаю определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе должность лица, составившего протокол ( ч. ст. 28.2 КоАП РФ).

В постановлении о возбуждении административного производства должность должностного лица, составившего постановление не указана ни в установочной, ни в описательной, ни в резолютивной частях постановления, что является существенным недостатком постановления, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Доводы протеста о наличии в материалах дела запроса прокуратуры Приморского района, послужившего основанием для вынесения постановления о возбуждении административного производства, не являются основанием к отмене определения Приморского районного суда, поскольку суд не вправе по собственной инициативе вносить изменения в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в части исправления существенных недостатков. Прекращение производства по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности на стадии рассмотрения жалобы на определение о возвращении материалов дела в порядке ст. 29.4 КоАП РФ не предусмотрено положениями ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2016 о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛенСпецСтрой» в прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга– оставить без изменения, а протест прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Юрасова А.Г. – без удовлетворения.

Судья         И.Е. Калинина