Решение по делу № 12-309/2023 от 26.09.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2023 года                                                                                  г. Ефремов

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В.,

при секретаре Князевой К.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильева А.В.,

его защитника Клочко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство Васильева Андрея Владимировича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 20 июня 2023 года государственного инспектора ЦМУГАДН, которым Васильев Андрей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

26 сентября 2023 года в адрес суда по подведомственности поступила жалоба Васильева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 20 июня 2023 года государственного инспектора ЦМУГАДН, которым Васильев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в которой он просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменить, и производство по делу прекратить. Одновременно с этим просит восстановить установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васильев А.В. в судебное заседание поддержал заявленное ходатайство.

Защитник Клочко А.И. в судебном заседании, поддерживая заявленное ходатайство, указал, что, по его мнению, срок для подачи жалобы должен исчисляться с 15 августа 2023 года, когда Васильев А.В. получил данное постановление. В имеющемся в материалах дела отчете об отслеживании отправления указан    адрес – г. Москва, а Васильев А.В. проживает в <данные изъяты>, что, по его мнению свидетельствует о том, что обжалуемое постановление было направлено    иному лицу, а не Васильеву А.А.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № <данные изъяты> государственного инспектора ЦМУГАДН от 20 июня 2023 года Васильев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей по факту того, что 15 июня 2023 года в 03 час. 59 мин. 00 сек. по адресу: автодорога Лапотково-Ефремов км 88 + 490 Тульской области, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством марки «Вольво FN 12», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Васильев А.В., осуществлял перевозку груза без специального разрешения, и согласно акту № 332545 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 36, 08% на 2 ось, двигаясь с нагрузкой 10 206 т., при допустимой нагрузке 7500 т.

Жалоба на указанное постановление была направлена Васильевым А.В. Богородицкий районный суд Тульской области по почте 22 августа 2023 года, что подтверждается оттиском отделения почтовой связи на конверте и описью вложения в ценное письмо (л.д.10, 11).

Постановлением судьи Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 14 сентября 2023 года вышеуказанная жалоба Васильева А.В. по подведомственности направлена в Ефремовский межрайонный суд Тульской области (л.д.1 -3).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1 -30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи (ст.28.6 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст.30.3 КоАП РФ).

При этом, уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 947 от 19 июня 2021 года утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее по тексту Правила).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В соответствии с п.4 Правил, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п.3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п.12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного п.4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п.13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

В данном случае копия постановления по делу об административном правонарушении от 20 июня 2023 года направлена Васильеву А.В. 20 июня 2023 года в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: <данные изъяты>. Именно данный адрес указан Васильевым А.В. в поданной им в суд жалобе, и в его паспорте, как место регистрации, подлинник которого обозревался судьей в судебном заседании. Вышеуказанному отправлению присвоен идентификатор <данные изъяты> (л. д. 57), и в системе отслеживания почтовых отправлений имеет статус: 20 июня 2023 года - «электронное письмо доставлено», и 23 июня 2023 года "вручено адресату", что свидетельствует о том, что Васильев А.В. прошел процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, открыв в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" личный кабинет, а также подтвердил свое согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

С учетом изложенного, каких-либо нарушений при направлении копии постановления о назначении административного наказания в форме электронного документа, ее доставке и вручении Васильеву А.В. не имеется.

Таким образом, установленная ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом, и созданы необходимые условия для реализации права Васильева А.В. на его обжалование в установленный законом 10 – дневный срок, и опровергают доводы Васильева А.В. о получении им копии обжалуемого постановления только 15 августа 2023 года, которые судья признает не состоятельными, обусловленные реализацией права на защиту.

Доводы защитника о том, что должностное лицо обязано было направить копию обжалуемого постановления Васильеву А.В. повторно на бумажном носителе судья признает не состоятельными и не основанными    на вышеприведенных нормах закона, так как по смыслу приведенных норм преобразование электронного отправления в бумажное и его доставка (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, осуществляются только при отсутствии или отзыве согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Представленная Васильевым А.В. копия скриншота экрана мобильного    телефона (л.д.7), не опровергает зафиксированные оператором единого портала факты о дате и времени вручения Васильеву А.В. копии обжалуемого постановления, направленного в соответствии с вышеуказанными Правилами.

О наличии каких – либо уважительных причин, которые объективно препятствовали Васильеву А.В. в период с 23 июня по 22 августа 2023 года (дата направления жалобы в суд) своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, либо исключали такую возможность, Васильевым А.В. не сообщено, не усматривает таких оснований и судья, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного Васильевым А.В. ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы постановлениепо делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 20 июня 2023 года государственного инспектора ЦМУГАДН, которым Васильев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 20 июня 2023 года государственного инспектора ЦМУГАДН, которым Васильев Андрей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда или через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

    Судья                                                                                                  О.В. Рыжкина