Решение по делу № 33а-6122/2017 от 03.05.2017

Судья Чернышова Р.В. 33а-6122/2017              А-135а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2017 года      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Фром Е.С.,

с участием прокурора Жилкина П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.В.

по апелляционной жалобе ФКУ «СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» Степанова Е.А.

по апелляционному представлению Канского межрайонного прокурора Красноярского края Федорова Е.В.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 15.03.2017г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФКУ «СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» к Гордееву А.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Гордеева А.В. административный надзор на срок три года со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел.

Установить в отношении Гордеева А.В. следующие ограничения:

являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезжать за пределы д. Колон Дзержинского района Красноярского края без разрешения органов внутренних дел,

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час.».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ «СИЗО-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю» обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.В.

Требования мотивированы тем, что Гордеев А.В. по приговору от 02.07.2015г. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому истец просил установить административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы д. Колон Дзержинского района Красноярского края без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ «СИЗО-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю» Степанов Е.А. просил решение суда изменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и установить административный надзор в отношении Гордеева А.В. на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

В апелляционном представлении Канский межрайонный прокурор Красноярского края Федоров Е.В. просит решение изменить, поскольку судом неверно установлен срок административного надзора и установить административный надзор в отношении Гордеева А.В. на срок погашения судимости.

Гордеев А.В. о времени и месте рассмотрения апелляционного представления и апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается его расписками от 23.03.2017г., 14.07.2017г. (л.д. 36, 46).

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Гордеева А.В., представителя ФКУ «СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю», надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, выслушав прокурора Жилкина П.А., поддержавшего апелляционное представление, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Гордеев А.В. осужден:

1) 09.11.2009г. Тасеевским районным судом Красноярского края по п.а ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Тасеевского районного суда Красноярского края от 08.07.2010г. условное осуждение отменено, Гордеев А.В. направлен в места лишения свободы, освобожден 14.08.2011г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 19 дней лишения свободы;

2) 02.07.2015г. Дзержинским районным судом Красноярского края (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 22.09.2015г.) по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Как установлено приговором от 2 июля 2015г. новое преступление совершено Гордеевым А.В. в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 7 октября 2016г. Гордеев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При наличии таких данных судебная коллегия считает, что в силу ч. 2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Гордеева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока отбывания наказания и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо установить административный надзор на срок 8 лет и установить административных ограничения, указанные судом первой инстанции, с учетом следующего.

Установленное судом первой инстанции ограничение в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел не соответствует требованиям ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку указание в решении суда на то, что выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, ограничение пребывания Гордеева А.В. пределами деревни Колон Дзержинского района Красноярского края не будет отвечать задачам административного надзора, поскольку в пределах данной деревни имеется ограниченный круг работодателей, что будет препятствовать Гордееву А.В. в занятии общественно-полезным трудом, поэтому следует запретить ему выезд за пределы Дзержинского района Красноярского края.

Установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту своего проживания или пребывания является в силу ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным.

Установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, по мнению судебной коллегии, соответствует данным о личности Гордеева А.В., признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеуказанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поэтому оснований для неприменения приведенных выше административных ограничений не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление Канского межрайонного прокурора Красноярского края Федорова Е.В. и апелляционную жалобу начальника ФКУ «СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» Степанова Е.А. удовлетворить.

Решение Канского городского суда Красноярского края от 15.03.2017г. об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.В. изменить, установить в отношении Гордеева А.В. административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Гордееву А.В. следующие административные ограничения: 1) являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2)запретить выезжать за пределы Дзержинского района Красноярского края,

3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В остальной части решение Канского городского суда Красноярского края от 15.03.2017г. оставить без изменения.

Председательствующий                                                                    

судьи: