Решение по делу № 2-1748/2015 от 15.04.2015

Дело №2-1748/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала              18 мая 2015 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителем ответчика ФИО4, и представителем третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту в РД и Управлению Федерального казначейства по РД о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Министерству по физической культуре и спорту в РД и Управлению Федерального казначейства по РД о взыскании суммы ущерба о взыскании с ответчика Управления Федерального казначейства РД Министерства финансов в РД в его пользу в счет возмещения ущерба причиненного неправомерными действиями должностного лица денежные средства в сумме 75252 руб., указывая, что в 2013 г. в целях оформления пенсии, он обратился в министерство по физической культуре и спорту по РД с заявлением о предоставлении ему справки о заработной плате за период с 1984 по 1988 года, поскольку в указанный период он работал старшим тренером по тяжелой атлетике. При первичном обращении в данное министерство ему было отказано в предоставлении требуемой справки ссылкой на не сохранностью архивного фонда. Однако позже по его просьбе сам Министр по физической культуре и спорту по РД дал разрешение на ознакомление с ведомостями о заработной плате. Полученную в Министерстве по физической культуре и спорту по РД справку № от ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РД для исчисления сумм при назначении ему пенсии. ГУ отделение пенсионного фонда РФ по РД провела проверку сведений предоставленного им справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выявила, что содержащиеся в нем сведения о заработной плате недостоверные. По указанной причине справку № не приняли во внимание, и ему пришлось в целях оформления пенсии, получить справку за другой период времени, в котором заработная плата намного меньше. По вине Министерства по физической культуре и спорту по РД ему недоплачена пенсия в размере 45 % от определенного ГУ отделение пенсионного фонда РФ по РД. Таким образом неправомерными действиями Министерства по физической культуре и спорту по РД ему причинен ущерб, которую он оценивает в размере 75252,40 руб. Вина Министерства по физической культуре и спорту по РД доказана вступившимся в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-1536/14.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Представитель Министерства по физической культуре и спорту по РД ФИО4 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ГУ отделение пенсионного фонда РФ по РД ФИО5 в суде показал, что при проведении проверки предоставленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ выявила, что, содержащиеся в нем сведения о заработной плате недостоверны. На основании данной проверки ФИО1 было предложено представить справку за другой период времени. После предоставления ФИО1 справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отделение пенсионного фонда произвел расчет пенсии. В удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Управление Федерального казначейства по РД надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела в суд представителя не направило. Однако представили письменные возражения на исковые требования, в котором указали, что УФК по РД не может выступать субъектом рассматриваемого спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, постольку УФК по РД является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего гражданского дела. В связи, с чем просит в удовлетворении требования, а части взыскания с Управления Федерального казначейства по РД отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в 2013 г. в целях оформления пенсии ФИО1 обратился в министерство по физической культуре и спорту по РД с заявлением о предоставлении ему справки о заработной плате за период с 1984 по 1988 года, поскольку в указанный период он работал старшим тренером по тяжелой атлетике.

Полученную в Министерстве по физической культуре и спорту по РД справку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РД для исчисления сумм при назначении ему пенсии. ГУ отделение пенсионного фонда РФ по РД провела проверку сведений предоставленного им справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выявила, что содержащиеся в нем сведения о заработной плате недостоверные.

В связи с чем, по указанной причине, справку № не приняли во внимание, и ему пришлось в целях оформления пенсии, получить справку за другой период времени, в котором заработная плата намного меньше.

В силу положений статей 1064 и 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) государственных органов субъекта РФ либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению соответственно за счет казны субъекта РФ, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействий) этих органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими вредоносными последствиями.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Вместе с тем, применительно к данному случаю соответствующим финансовым органом в РД является Министерство финансов РД, которое наряду с Министерством по физической культуре и спорту РД входит в структуру органов исполнительной власти РД.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по РД является территориальным органом Федерального казначейства.

Согласно же пунктам 1 и 2 Положения о Федеральном казначействе (Утверждено Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №703)

- Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнению бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

- Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов РФ.

Таким образом, судом установлено, что УФК по РД не может выступать субъектом рассматриваемого спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца.

Согласно имеющейся в материалах дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Пенсионным фондом РФ по РД, представленная истцом справка о заработной плате оказалась недостоверной и не была принята в производство, в связи с чем Пенсионный фонд правомерно произвел расчет пенсии по справке, выданной Дагмедакадемией от ДД.ММ.ГГГГ за №16.

Кроме того, в соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы истцом суду не представлены сведения о том, что ему причинен неправомерными действиями должностного лица ущерб, в связи с чем, доводы истца, изложенные в иске, по мнению суда, не являются обоснованными, поскольку они опровергаются материалами гражданского дела. Следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту в РД и Управлению Федерального казначейства по РД о взыскании суммы ущерба отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья             М.Б.Онжолов