Решение по делу № 2-753/2023 от 01.09.2023

УИД 35RS0028-01-2023-001205-57

Дело № 2-753/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 11 октября 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шекснинского района в защиту интересов Виноградовой О.В. к БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения комиссии не соответствующим действующему законодательству, взыскании страховой выплаты,

установил:

Прокурор Шекснинского района обратился в суд в защиту интересов Виноградовой О.В. с иском к БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, указав, что по обращению Виноградовой О.В. проведена проверка, по результатам которой установлено, что она работает в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» в должности фельдшера, заведующего <данные изъяты>. Согласно выписке из амбулаторной карты, истории болезни от 26 марта 2022 года с 17 по 25 марта 2022 года Виноградова О.В. перенесла заболевание новой коронавирусной инфекции COVID-19, подтвержденной методом ИХА средней степени тяжести. Протокол лабораторных испытаний № от 17 марта 2022 года положительный. В связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у Виноградовой О.В. имелось осложнение в виде острого трахеита (код по МКБ J04.1). Данное осложнение входит в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызванных причинением вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р. Виноградова О.В. получала этиотропную терапию. По результатам исследования случая заболевания Виноградовой О.В. комиссией по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» принято решение о том, что данный случай не подпадает под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Данное решение оформлено протоколом заседания комиссии от 29 августа 2022 года. Решение комиссии мотивировано тем, что факт заражения работника не подтвержден лабораторным методом исследования, причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенного в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р, не подтвержден документально. Вместе с тем, согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций МР 3.1.0229-21.3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрение на заболевание) в стационарных условиях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 18 января 2021 года, материалом для лабораторных исследований в целях диагностики COVID-19 служат, в том числе, пробы биоматериала из респираторного тракта (мазок из носоглотки и ротоглотки, мокрота (при наличии) для исследований методом ИХА (выявление антигена возбудителя COVID-19). Кроме того, как следует из объяснений Курзановой Л.В. и Кудряшовой О.В., принимавших участие в комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью Виноградовой О.В., метод исследования ИХА на заболевание новой коронавирусной инфекцией является лабораторным методом исследования. Исходя из выписки из медицинской карты Виноградовой О.В. у неё в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-19 имелись осложнения в виде острого трахеита – код по МКБ J04.1. Данное осложнение входит в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренный Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р. Таким образом, решение комиссии по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» от 29 августа 2022 года противоречит имевшимся в распоряжении учреждения документам, в связи с чем не может являться законным. Виноградова О.В. имела право на получение страховой выплаты согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313, однако, в связи с принятием комиссией БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» незаконного решения, оформленного протоколом от 29 августа 2022 года, данного права была лишена. Как следует из объяснений Курзановой Л.В. и Кудряшовой О.В., принимавших участие в комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью Виноградовой О.В., в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» на момент заседания комиссии 29 августа 2022 года имелись все документы, необходимые для назначения Виноградовой О.В. единовременной страховой выплаты. Данные объяснения противоречат выводам комиссии по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» от 29 августа 2022 года, вместе с тем, к протоколу заседания комиссии указанными лицами своё особое мнение не приложено. По данному факту 22 мая 2023 года прокуратурой района главному врачу БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого законные интересы Виноградовой О.В. не восстановлены. Ссылаясь на статью 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», статью 1064 Гражданского кодекса РФ просит:

признать решение комиссии по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» от 29 августа 2022 года, вынесенное в отношении Виноградовой О.В., не соответствующим действующему законодательству;

признать за Виноградовой О.В. право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области произвести Виноградовой О.В. единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Помощник прокурора Шекснинского района Сиротина В.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Истец Виноградова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить и в дополнение пояснила, что действительно переболела заболеванием новой коронавирусной инфекцией с осложнением. Диагноз подтвержден экспресс тестом.

Представитель БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» по доверенности Найденкова И.Г. в судебном заседании пояснила, что врачебная комиссия приняла решение по Виноградовой О.В. руководствуясь информационным письмом из ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ со ссылкой на письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2021 №, о том, что для подтверждения результата выявления антигена SARS-CoV-2 необходимо обеспечить проведение дополнительного тестирования с использованием метода полимеразной реакции(ПЦР).

В отзыве на исковое заявление указано, что Виноградова О.В. работает в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» в должности фельдшера, заведующего <данные изъяты>, согласно выписки из амбулаторной карты от 26 марта 2022 года в период с 17 марта 2022 года по 25 марта 2022 года Виноградова О.В. находилась на листке нетрудоспособности с диагнозом новая коронавирусная инфекция, подтвержденной методом ИХА средней степени тяжести (результат исследования материала методом экспресс теста на COVID-19 №). Имелось осложнение в виде острого трахеита (код по МКБ J04.1). Получала этиотропную терапию. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено, в целях обеспечения гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции РФ и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Размер данной выплаты составляет 68 811 рублей. Единовременная страховая выплата производилась на тот момент ФСС за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов КТ легких), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением от 15.05.2020 № 1272-р. Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившим силу некоторых Указов Президента РФ». Виноградова О.В. обратилась по единовременной страховой выплате в апреле 2022 года. Для расследования случая заболевания Виноградовой О.В. новой коронавирусной инфекцией была создана комиссия, в состав которой включены: заместитель главного врача по медицинской части БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» Курзанова Л.В., заведующий кабинетом по КЭР, врач по клинико-экспертной работе Кудряшова О.В., консультант отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ-Вологодское региональное отделение ФСС Страшкова И.А. На рассмотрении комиссии представлены документы, на основании которых установлены следующие обстоятельства. Виноградова О.В. работает фельдшером, заведующей Заозерским ФАП. 17 марта 2022 года в связи с признаками ОРВИ у Виноградовой О.В. взят мазок на COVID-19 (протокол лабораторных исследований методом ПЦР № от 17 марта 2022 года, по результатам которого мазок – отрицательный). В этот же день был взят мазок методом экспресс теста (результат исследования материала № от 17 марта 2022 года – положительный), который не рассматривался при расследовании случая заболевания у Виноградовой О.В. Согласно выписке из амбулаторной карты от 26 марта 2022 года Виноградова О.В. находилась на амбулаторном лечении под наблюдением фельдшера <данные изъяты> Михальчук В.К. с 17 марта 2022 года по 25 марта 2022 года. Был выписан электронный листок нетрудоспособности №. Согласно представленным документам Виноградовой О.В. 14 марта 2022 года она оказывала медицинскую помощь (осмотр пациента ФИО16., забор мазка на выявление COVID-19, у которого в дальнейшем подтвержден COVID-19, № экспресс-теста №). В начале января 2022 года в адрес БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» пришло информационное письмо из ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ со ссылкой на письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2021 №, о том, что: экспресс-тесты для выявления антигена SARS-CoV-2 (далее ИХА тесты) предназначены для использования в целях первоначального обследования лиц с признаками ОРВИ; ИХА-тесты являются предварительным скрининговым исследованием и не должны использоваться в качестве единственного основного подтверждения или исключения SARS-CoV-2. Для получения подтверждения результата выявления антигена SARS-CoV-2 необходимо обеспечить проведение дополнительного тестирования с использованием метода полимеразной реакции(ПЦР). Основываясь на данном письме ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просил учесть, что при расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в качестве подтверждения заболевания COVID-19 медицинских работников и пациентов, которым они оказывали медицинскую помощь, необходимо рассматривать только положительный результат лабораторного исследования на наличие PHK SARS-CoV-2 с применением методов полимеразной цепной реакции (ПЦР), а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов КТ легких. Неоднократно на врачебных, фельдшерских конференциях, советах медсестер, чтобы избежать конфликтных ситуаций, непонимания, обращали внимание медицинского персонала на вышеуказанный факт. В соответствии с письмом ФСС для расследования случая по Виноградовой О.В. рассматривался результат исследования, взятый методом ПЦР. Врачебная комиссия пришла к выводу, что случай повреждения здоровья Виноградовой О.В. признан не подпадающим под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 в связи с не подтвержденным лабораторным методом исследования (протокол заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 29 августа 2022 года), основания для выплаты нет.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Зернов С.В. возражал против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия оснований для выплаты мер поддержки медработникам.

В отзыве на исковое заявление указано, что пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено, в целях обеспечения гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции РФ и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов КТ легких), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением от 15.05.2020 № 1272-р. Размер единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, составляет 68 811 рублей. Единовременная страховая выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313). Из чего следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313: врача среднего или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 Правительство РФ постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких. В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, устанавливающая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации, в которой работает работник. Пунктом 3 положения установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя, медицинской организации и Фонда. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. Для расследования случая заболевания заведующего ФАП-фельдшера БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» Виноградовой О.В. новой коронавирусной инфекцией в марте 2023 года, её работодателем была создана комиссия, в состав которой включены: заместитель главного врача по медицинской части БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» Курзанова Л.В., заведующий кабинетом по клинико-экпертной работе организационно-методической службы БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» Кудряшова О.В., консультант отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ-Вологодское региональное отделение ФСС Страшкова И.А. На рассмотрение комиссии были предоставлены документы на основании которых установлены следующие обстоятельства. Виноградова О.В. работает заведующим ФАП-фельдшером в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ». 14 марта 2022 года Виноградова О.В. оказывала медицинскую помощь (амблаторно) пациенту Брагину Н.Е., которому 14 марта 2022 года был установлен диагноз: U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован (протокол лабораторных испытаний № от 14 марта 2022 года). 17 марта 2022 года в связи с признаками ОРВИ Виноградова О.В. обратилась на приём к врачу, после чего у неё были взяты мазки на COVID-19: методом ПЦР, № теста № от 17 марта 2022 года (результат исследования на коронавирусную инфекцию – отрицательный); методом экспресс теста № от 17 марта 2022 года (результат исследования на коронавирусную инфекцию – положительный). 17 марта 2022 года Виноградовой О.В. был установлен диагноз J04.1 – острый трахеит. 22 марта 2022 года было проведено повторное обследование Виноградовой О.В. на COVID-19, был взят мазок методом ПЦР, № теста № от 22 марта 2022 года (результат исследования на коронавирусную инфекцию – отрицательный). Виноградова О.В. находилась на амбулаторном лечение по месту жительства с 18 марта 2022 года по 25 марта 2022 года, ей был выдан листок нетрудоспособности №. В связи с тем, что 17 и 22 марта 2022 года у Виноградовой О.В. были взяты мазки методом ПЦР, которые показали отрицательный результат на COVID-19, комиссия сделала вывод о том, что заболевание Виноградовой О.В. коронавирусной инфекцией не подтверждено лабораторными методами исследования. В соответствии с инструкцией по применению экспресс-тестов «ИМБИАН- SARS-CoV-2 Ag ИХА», результаты экспресс-тестирования не должны использоваться в качестве единственного основания для подтверждения или исключения инфицирования SARS-CoV-2 или для информирования о статусе инфекции. Таким образом, врачебной комиссией не установлено обязательное условие, содержащееся в Указе Президента РФ от 06.05.2020 № 313, а именно, заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких. При таких обстоятельствах врачебная комиссия пришла к выводу, что случай заражения новой коронавирусной инфекцией заведующего ФАП-фельдшера БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» Виноградовой О.В., не подпадает под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313. В связи с вышеизложенным, справка, предусмотренная Временным положением о расследовании страховых случаев, работодателем Виноградовой О.В. не составлялась и в Фонд не направлялась. Выводы комиссии, отраженные в протоколе от 29 августа 2022 года соответствуют материалам расследования и нормативным правовым актам. В случае установления судом факта, подтверждающего, что у Виноградовой О.В. имелось заболевание новой коронавируснойф инфекцией (COVID-19), подтвержденное лабораторными методами исследования, признанием судом случая заболевания истца новой короновирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 отделение фонда произведет выплату. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (действовал на момент возникновения спорных правоотношений, утратил силу с 15.07.2022 года) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, среднему и младшему персоналу медицинских организаций, непосредственно работающему с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результата компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фона социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.

Из материалов дела следует, что БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» (работодатель) 01 ноября 2021 года заключила трудовой договор № с Виноградовой О.В. (работник). Трудовой договор регулирует отношения между работодателем и работником, связанные с исполнением последним обязанности заведующего ФАП-фельдшера БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ».

Из протокола от 29 августа 2022 года заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, следует, что факт заражения истца при исполнении трудовых обязанностей подтвержден документально, случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работника не подтвержден лабораторными методами исследования, факт непосредственной работы истца с пациентами, у которых подтверждено наличие новой корнавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию подтвержден документально, причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенного в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-Р не подтверждено документально.     

Как следует из медицинской карты, Виноградова О.В. находилась на амбулаторном лечении в период с 17 марта 2022 года по 25 марта 2022 года под наблюдением заведующей, фельдшером <данные изъяты> Михальчук В.К. с диагнозом U07.1 Новая коронавирусная инфекция, подтвержденная (методом ИХА) средне степени тяжести. Протокол лабораторных испытаний № от 17 марта 2022 года положительный. ОСЛ: J04.1.острый трахеит, получала этиотропную терапию, что следует из выписки из амбулаторной (карты) истории болезни от 26 марта 2022 года.

Из справки о векторе заражения БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» № от 20 июля 2022 года следует, что Виноградова О.В. занимающая должность заведующей ФАП-фельдшер БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» 14 марта 2022 года оказывала медицинскую помощь (амбулаторно) пациенту больному COVID-19: Брагину Н.Е. 14 марта 2022 года установлен диагноз U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован протоколом лабораторных испытаний № от 14 марта 2022 года. В связи с признаками ОРВИ 17 марта 2022 года Виноградова О.В. обратилась на приём, был взят мазок на COVID-19, установлен диагноз J04.1 Острый трахеит, протокол лабораторных испытаний № от 17 марта 2022 года. Заболевание COVID-19 получено при исполнении должностных обязанностей. Факт заражения при оказании помощи пациентам не вызывает сомнений.

В судебном заседании было установлено, что Виноградова О.В., исполняя свои трудовые обязанности, 14 марта 2022 года оказывала медицинскую помощь – осматривала пациента ФИО21., осуществляла забор мазка на выявление COVID-19, у которого в дальнейшем был подтвержден COVID-19, согласно экспресс-теста №. 17 марта 2022 года Виноградова О.В. почувствовала себя плохо, была высокая температура, сильный кашель, ломота в теле, сильная слабость, поэтому 17 марта 2022 года обратилась за медицинской помощью в Ершовский ФАП, где в связи с признаками ОРВИ был взят мазок на COVID-19, протокол лабораторных исследований методом ПЦР № от 17 марта 2022 года – отрицательный, мазок методом экспресс-теста – результат исследования материала № от 17 марта 2022 года – положительный, протокол лабораторных исследований методом ПЦР № от 22 марта 2022 года – отрицательный. В связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-19 у Виноградовой О.В. имелись осложнения в виде острого трахеита – код по МКБ J04.1. Она находилась на больничном с 17 по 25 марта 2023 года, и был выписан электронный листок нетрудоспособности №.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Виноградова О.В., выполняя трудовые обязанности, заболела и в период с 17 по 25 марта 2022 года проходила лечение в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-19, имелись осложнения в виде острого трахеита – код по МКБ J04.1. предусмотренный Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, следовательно, она относиться к кругу лиц указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Виноградовой О.В., признать недействительным решение заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, принятое в форме протокола от 29 августа 2022 года, признать за Виноградовой О.В. право на получение единовременной страховой выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести Виноградовой О.В. единую страховую выплату в размере 68 811 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Шекснинского района в защиту интересов Виноградовой О.В., удовлетворить.

признать недействительным решение заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, принятое в форме протокола 29 августа 2022 года;

признать за Виноградовой О.В. право на получение единовременной страховой выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести Виноградовой О.В. единую страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2023 года.

Судья Т.А. Попова