Решение по делу № 2-3873/2021 от 09.09.2021

Дело № 2-3873/2021

УИД 22RS0066-01-2021-005762-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Безменовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулениной И.А. к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шуленина И.А. обратилась в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, с учетом уточнения, просит установить факт ее постоянного проживания в г. Барнауле, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время; обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования - г. Барнаул.

В обоснование требований истцом указано следующее.

Истица Шуленина И.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца - мать Шуленина И.А., отец Шуленин А.М., решениями Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. лишены родительских прав в отношении истца.

На основании Постановления администрации Мамонтовского сельсовета, Мамонтовского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ сведения об истце Шулениной И.А. внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ

Истица имеет несовершеннолетних детей – дочь Прудник М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Прудник Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зарегистрированном браке истец не состоит.

В собственности Шуленина И.А., ее дети, жилых помещений не имеют; на условиях социального найма жилое помещение истица не получала.

В настоящее время обязанность по обеспечению истца жилым помещением возложена на КГКУ «Региональное жилищное управление».

Истец Шуленина И.А. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истец Шуленина И.А. обратилась в суд с вышеуказанными уточненными исковыми требованиями.

Истец Шуленина И.А., представитель истца по ходатайству Ульянова В.А., в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали по основаниям, изложенным в иске. При этом, истица Шуленина И.А. пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в г. Барнауле, жилое помещение снимает в аренду, дети наблюдаются в КГБУЗ « Детская городская поликлиника № 7».

Ответчик - представитель КГКУ «Региональное жилищное управление в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом по настоящему делу установлено, что истец Шуленина Инна Анатольевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации.

Истица Шуленина И.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца - мать Шуленина И.А., отец Шуленин А.М., решениями Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, лишены родительских прав в отношении истца.

На основании Постановления администрации Мамонтовского сельсовета, Мамонтовского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об истце Шулениной И.А внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением, по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ

Истица имеет несовершеннолетних детей – дочь Прудник М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Прудник Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зарегистрированном браке истец не состоит.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю объекты недвижимости на территории РФ в собственности за истцом, ее детьми, не значатся.

Согласно Адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ истица Шуленина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения она не является.

Также по делу установлено по делу, что истец Шуленина И.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г. Барнауле, Алтайского края.

Факт проживания истца Шулениной И.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в г. Барнауле, подтверждается, помимо пояснений истца, представленными Договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ., Справками КГБУЗ « Детская городская поликлиника № 7» г. Барнаула о наблюдении детей истца в данном медицинском учреждении. (л.д. 24-25)

Допрошенная в судебном заседании свидетель Колпакова Е.А. также подтвердила факт проживания истицы Шулениной И.А. с детьми в г. Барнауле, на съемной квартире.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт постоянного проживания Шулениной И.А. на территории г. Барнаула, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, требования истца об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец Шуленина И.А., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по достижении совершеннолетия жильем не обеспечена; в собственности жилья не имеет, своевременно, в установленном порядке истица обратилась в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент она не исключена из списка, а потому Шуленина И.А. приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

Истец Шуленина И.А. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что доводы истца о нарушении его прав по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста, и не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В связи с этим, единственным способом защитить нарушенное право истца Шулениной И.А. на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Шулениной И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Барнауле, Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Шулениной И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г. Барнаул, Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья:                              И.А.Саввина