Решение от 28.04.2023 по делу № 2-1222/2023 от 06.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием представителя истца Барановой М.Ф.,

представителя третьего лица СНТ «Знамя Октября» Меркуловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Нуждова И. В. к администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Нуждов И. В. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Знамя Октября» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание. Данный земельный участок был фактически приобретен истцом у предыдущего владельца Бобкова В.С. на основании заключенного между ними договора купли-продажи от <дата>. Вместе с тем, в договоре купли-продажи указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Однако, фактически и Бобковым В.С. и истцом использовался земельный участок, который состоит из двух земельных участков: с кадастровым номером №, площадью №,0 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью № кв.м, но на момент продажи Бобков В.С. не уведомил истца о том, что занимаемый им и продаваемый истцу земельный участок состоит из двух земельных участков, и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, Бобков В.С. за собой не зарегистрировал.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, все предоставленные документы были Нуждову И.В. возвращены в связи с несоответствием требованиям земельного законодательства.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Знамя Октября», земельный участок по адресу: <адрес>, существует в указанных границах более 20 лет, истец оплачивает расходы на его содержание, он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако получил отказ, с которым не согласен и обратился в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Представитель истца Баранова М.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Знамя Октября» - Меркулова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Подтвердила, что Нуждов И.В. является членом СНТ «Знамя Октября», пользуется спорным земельным участком площадью № кв.м, который полностью находится в границах товарищества. Пояснила, что согласование схемы товарищества не произведено по независящим от членов товарищества обстоятельствам, ранее готовилась схемы товарищества, в прошлом году документы на согласование схемы товарищества передали в орган местного самоуправления, однако процесс ее согласования затянулся в связи с обжалованием протоколов общих собраний членов товарищества по выбору председателя и наличием судебных споров с предыдущим председателем Бажутиным М.Ю. В настоящее время решения вступили в законную силу, председателем товарищества является Меркулова И.В. По схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории указала, что земельный участок находится на территории СНТ «Знамя Октября», при этом и предыдущий владелец спорного земельного участка и истец используют земельный участок, который огорожен, забор не переставлялся, именно в тех границах, которые образуют два земельных участка с кадастровым номером №, площадью 600,0 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 181,0 кв.м.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии с письменным отзывом на иск просили отказать в заявленных требованиях в полном объеме. Ответчик полагает, что истец не имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность в соответствии с положениями ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 10.4 Закона «О земле», как члену товарищества, поскольку в материалы дела не представлен документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ «Знамя Октября», а также отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах СНТ «Знамя Октября».

Представитель ответчика департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным отзывом на иск просили отказать в заявленных требованиях в полном объеме. В письменных возражениях Департамента содержатся доводы, аналогичные доводам администрации.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца и представителя СНТ «Знамя Октября», исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся № от <дата> отведено садово-дачному управлению территория площадью до 220 га из земель в черте <адрес>, находящихся на 10-19 километрах по <адрес>, с установлением размера усадебных участков 1000 кв.м. Распоряжением №-Р от <дата> выделено под сады рабочим и служащим организаций города земли в районе 19 километра, за счет сокращения ширины улицы до 25 метров, заводу п/я 76 – 1 га.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> разрешено гражданам, имеющимся дачные участки на улицах №,2,3 на 19 км <адрес>, организовать садоводческое товарищество «Знамя Октября».

Распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> от <дата> №-р во исполнение решения исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата> зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Знамя Октября», в настоящее время СНТ «Знамя Октября».

В 1997 году проведена инвентаризация с составлением разбивочного топографического плана земельных участков, входящих в садово-дачное товариществ «Знамя Октября», массив 19 км <адрес>, на котором отражен испрашиваемый земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Знамя Октября», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Знамя Октября» было образовано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, первоначально пользовался Бобков В. С., которому данный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение на основании Решения горисполкома № от <дата> (свидетельство № от <дата>) (л.д. 30). В свидетельстве указана площадь земельного участка – № кв.м. Однако фактически площадь земельного участка по указанному адресу составляла № кв.м.

Бобков В.С. пользовался указанным земельным участком по назначению – для ведения садоводства. Земельный участок был огорожен именно по тем границам, которые фактически в настоящее время обязуют два земельных участка с кадастровым номером №, площадью №0 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 181,0 кв.м.

В собственность Бобков В.С. оформил на основании предоставленного свидетельства № от <дата> только лишь земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, поскольку в свидетельстве была указана именно такая площадь, но фактически продолжал пользоваться земельным участком, площадью № кв.м, поскольку изначально ему был предоставлен земельный участок по указанному адресу, именно площадью № кв.м.

В дальнейшем, <дата>, Бобков В.С. продал на основании заключенного с Нуждовым И.В. договором купли-продажи недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Однако, фактически при осмотре земельного участка на продажу был согласован земельный участок в тех границах, которые образуют два земельных участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 181,0 кв.м.

С указанного момента Нуждов И.В. пользуется спорным земельным участком по назначению, несет расходы на его содержание.

Принятие Нуждова И.В. в члены товарищества и пользование спорным земельным участком подтверждается справкой СНТ «Знамя Октября» от <дата>, списками членом товарищества по состоянию на 2013 год, предоставленными председателем СНТ «Знамя Октября».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ГоруноваИ.В., являющаяся членом СНТ «Знамя Октября», подтвердила, что спорным земельным участком ранее пользовался Бобков В.С. с 1990-х годов, а впоследствии - с 2009 года участком пользуется истец. Участок используется по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде с 1990-х годов, т.е. более 30 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердил представитель СНТ «Знамя Октября».

Судом принимаются в качестве доказательства показания свидетеля по событиям, очевидцами которых она являлась, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные показания подтверждаются представленными письменными документами.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако Департаментом градостроительства документы были возвращены, а из отзыва департамента следует, что предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах СНТ «Знамя Октября», а также документы, устанавливающие распределение земельного участка истцу.

Вместе с тем судом не могут быть приняты доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления спорного земельного участка истцу по указанным основаниям, поскольку утверждение проекта межевания не зависит от воли истца. Из представленных доказательств следует, что товариществом предпринимаются меры по утверждению схемы товарищества в органе местного самоуправления, с 2015 года велась переписка по утверждению схемы, однако данный процесс занимает длительное время, в том числе в связи с наличием судебных споров по вопросам выбора нового председателя товарищества и оспариванием протоколов общих собраний членов товарищества и непередачей документов новому председателю (гражданские дела №, №). При этом спорный земельный участок отображен на топографическом плане инвентаризации земель СНТ «Знамя Октября», составленного на основании материалов инвентаризации от 1997 года, находится на землях, предоставленных для садоводства, используется истцом и предыдущим владельцем с 1990-х годов, членство истца в товариществе и использование земельного участка подтверждается председателем Меркуловой И.В., а также списками членов товарищества, предоставленными председателем СНТ. Кроме того, в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцы должны предоставить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садовом товариществе и выделение им в пользование земельного участка, на что неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации и что нашло свое отражение в правовой позиции, выраженной в определении от <дата> №.

Таким образом, в процессе рассмотрения спора представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие распределение спорного земельного участка именно в площади № кв.мБобкову В.С., а в дальнейшем факт продажи Бобковым В.С. спорного земельного участка - Нуждову И.В.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участок частично находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), а частично в зоне Ж-1 по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №.Указано, что земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не в ходит в границы резервирования и изъятия земельных участков.

В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата>, границы испрашиваемого земельного участка, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не пересекают границы смежных земельных участков.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Знамя Октября» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и приобретения им спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 30 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░