Решение по делу № 33-12298/2022 от 16.11.2022

Судья – Зорина Т.С. КОПИЯ

Дело № 33-12298/2022

номер дела в суде первой инстанции 2-130/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Хузяхралова Д.О., при секретаре Калмыковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2022 года гражданское дело по иску прокурора города Краснокамск к администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия

по частной жалобе администрации Краснокамского городского округа на определение Краснокамского городского суда Пермского края от 18 октября 2022 года об отсрочке исполнения решения Краснокамского городского суда от 04 марта 2021 года.

Изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции

установил:

администрация Краснокамского городского округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокамского городского суда Пермского края от 04 марта.2021 года до 31 декабря 2023 года.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что заявитель не может исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам. Часть работ произведена, однако часть работ, по объекту «Пешеходный мост пер. Пальтинский, 6», произвести затруднительно, необходимо разработать проектно-сметную документацию (далее – ПСД) на ремонт пешеходного моста. В процессе разработки ПСД будет выполнен комплекс инженерных изысканий в объеме, достаточном для обоснования и принятия оптимального варианта ремонта, в соответствии с необходимыми требованиями. В настоящее время проводится процедура согласования технической документации с разработчиками ПСД. Мероприятия по приведению в соответствии с требованиями объекта будут проводиться только после разработки ПСД. При этом соответствующие работы могут быть проведены исключительно в летний период в 2023 года.

Определением Краснокамского городского суда Пермского края от 18 октября 2022 года постановлено: «В удовлетворении заявления Администрации Краснокамского городского округа об отсрочке исполнения решения суда № 2-130/2021 по делу по иску Прокурора г. Краснокамска к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия, до 31 декабря 2023 г. – отказать».

Не согласившись с постановленным судом определением, администрации Краснокамского городского округа обратилась в суд с жалобой, в котором просит определение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указано, что с целью исполнения решения Краснокамского городского суда от 4 марта 2021 года были проведены следующие работы: - в рамках муниципального контракта 29.03.2022 устранены дефекты на объекте «Автомобильный мост ул. Космодемьянской»; - дефекты по объекту «Пешеходный мост ул. У. Громовой, 8» устранены в рамках контракта от 28.02.2022 на выполнение работ по усилению элементов ограждений пешеходного моста в рамках текущего ремонта; - дефекты по объекту «Пешеходный мост пер. Пальтинский, 8» устранены в рамках контрактов от 23.03.2022 на выполнение работ по ремонту деревянного настила пешеходного моста, от 01.04.2022 на выполнение работ по ремонту несущих конструкций и металлического ограждения пешеходного моста, от 22.04.2022 на выполнение работ по ремонту металлоконструкций пешеходного моста.

Однако, дефекты по объекту «Пешеходный мост пер. Пальтинский, 6» устранить в рамках текущего ремонта не представляется возможным. В связи с необходимостью разработки ПСД на ремонт пешеходного моста. В процессе разработки ПСД будет выполнен комплекс инженерных изысканий в объеме, достаточном для обоснования и принятия оптимального варианта ремонта, в соответствии с необходимыми требованиями. В настоящее время проводится процедура согласования технической документации (проект контракта с приложениями) с разработчиком ПСД. В связи с чем, мероприятия по привидению в соответствии с требованиями объекта будут проводится только после разработки ПСД. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод, что разработка ПСД будет проводится в летний период. Работы по ремонту пешеходного моста могут быть проведены исключительно в летний период в 2023 году, а разработка ПСД по контракту должна быть завершена в срок - с момента заключения не более 40 рабочих дней

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Краснокамского городского суда Пермского края от 4 марта 2021 года были удовлетворены требования прокурора г. Краснокамска. Решено: обязать администрацию Краснокамского городского круга в срок до 31.03.2022 года привести в соответствие с требованиями

- СНиП 2.05.03.-84 «Мосты и трубы»,

- ГОСТ Р 52748-2007 Дороги автомобильные общего пользования,

- СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, (в случае реконструкции или капитального ремонта мостов)

- СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (в случае реконструкции или капитального ремонта мостов) следующие объекты:

1) автомобильный мост через р. Пальта (ул. З. Космодемьянской г.Краснокамск);

2) пешеходный мост через р. Пальта (ул. У. Громовой, 8 г.Краснокамск);

3) пешеходный мост через р. Пальта (пер. Пальтинский, 6 г. Краснокамска)

4) пешеходный мост через р. Пальта (пер. Пальтинский, 8 г.Краснокамск).

Решение обжаловано, вступило в законную силу 21.06.2021.

Определением Краснокамского городского суда Пермского края от 18 октября 2022 года в удовлетворении заявления администрации Краснокамского городского округа об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску прокурора г. Краснокамска к администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия до 31 декабря 2023 года отказано.

Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 4 марта 2021 года на момент рассмотрения заявления не исполнено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене определения суда.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судья апелляционной инстанции исходит из того, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

До настоящего времени решение суда ответчиком - администрацией Краснокамского городского округа не исполнено.

С учетом изложенного, при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость исполнения судебных решений в разумные сроки.

При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменение способов и порядка его исполнения, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя.

Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными. В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Следовательно, в данном конкретном случае, предоставление судом требуемой ответчиком отсрочки исполнения решения суда, без представления ответчиком достаточных доказательств объективной невозможности его исполнения противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.

При этом доводы и представленные доказательства администрацией Краснокамского городского округа не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда и реальной возможности ответчика исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения решения суда.

Исходя из баланса интересов истца и ответчика, учитывая неблагоприятные последствия, вызванные предстоящим длительным неисполнением судебного акта, и сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отсрочки исполнения решения суда, поскольку столь длительное неисполнение постановленного судебного решения влечет невозможность проведения качественной проверки документов, представляемых для государственного кадастрового учета, что нарушает права и законные интересы граждан Березовского муниципального округа Пермского края.

Доводы частной жалобы фактически повторяют правовую позицию администрации Краснокамского городского округа Пермского края, выраженную в заявлении об отсрочке исполнения решения суда, которой судом дана надлежащая правовая оценка при вынесении обжалуемого определения. Они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, направлены на их переоценку, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда.

В качестве основания предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявитель ссылается на возможность выполнения работ по ремонту пешеходного исключительно в летний период 2023 года.

По мнению суда апелляционной инстанции, обстоятельства, на которые указывает заявитель, нельзя признать исключительными.

Доказательств того, что работы по ремонту пешеходного моста не могут быть выполнены в зимний период, в материалах дела не содержится.

При установленных обстоятельствах правовые основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Краснокамского городского суда Пермского края от 18 октября 2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокамского городского суда Пермского края от 4 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Краснокамского городского округа – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке в течение трех месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) через суд первой инстанции.

Судья подпись Д.О. Хузяхралов

Копия верна.

Судья Д.О. Хузяхралов