Решение по делу № 2а-118/2022 (2а-2692/2021;) от 20.12.2021

Дело № 2а-118/2022 (2а-2692/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к Тицкому Виталию Викторовичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к Тицкому В.В. об установлении административного надзора, указывая, что Тицкий В.В. освобождается 09.04.2022 по отбытии срока наказания, по приговору суда имеет опасный рецидив преступления. За время нахождения в следственном изоляторе допустил 3 нарушения, за которые были наложены взыскания в виде выговора. С 16 декабря 2008 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области осужденным было допущено 2 нарушения, за одно нарушение было наложено взыскание в виде выговора, а за другое в виде водворения в штрафной изолятор. Поощрялся администрацией исправительного учреждения 13 раз. 24 ноября 2011 г. решением комиссии исправительного учреждения был переведен в облегченные условия отбывания наказания. С 12 июня 2013 г. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области. По приказу начальника колонии был распределен в отряд № 1 и трудоустроен работником по комплексному обслуживанию промышленных зданий. К выполнению своей работы относился удовлетворительно, замечаний и нареканий со стороны администрации не поступало. Требования установленного порядка отбывания наказания не нарушал. Поощрялся администрацией исправительного учреждения 23 раза. 22 мая 2017 года для дальнейшего отбывания наказания был переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. По приказу начальника колонии был распределен в отряд № 3, в настоящее время находится в отряде № 8. На производственной зоне трудоустроен в промышленной обслуге колонии на должности «подсобный рабочий». К труду относится добросовестно, замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения не уклоняется. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области осужденный установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, имеет 12 поощрений. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» и «Склонный к поджогам». Свою вину в совершенном преступлении признает. Написал извинительное письмо потерпевшей стороне. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке. На основании изложенного просило рассмотреть вопрос об установлении в отношении Тицкого В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административного надзора сроком на 8 лет, с установлением ему следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы N... области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Тицкий В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г. Тицкий В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Тицкого В.В. установлен рецидив преступления.

Согласно распоряжению приговор Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г. вступил в законную силу 21 августа 2007 г.

Приговором Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. Тицкий В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. Уголовного кодекса Российской Федерации; в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний Тицкому В.В. окончательно определено наказание в виде 16 лет лишения свободы без штрафа; в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации Тицкому В.В. к вновь назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания, назначенного приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г., в виде 6 месяцев лишения свободы; Тицкому В.В. окончательно определено наказание в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Тицкого В.В. установлен опасный рецидив преступлений.Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 г. приговор Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. в отношении Тицкого В.В. был изменен: исключено осуждение Тицкого В.В. по п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и по п. «к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ему наказание в виде лишения свободы смягчено до 14 лет; на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний, Тицкому В.В. определено наказание в виде 15 лет лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору от 12 июля 2007 г. Тицкому В.В. окончательно к отбытию определено наказание в виде 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 г. приговор Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. в отношении Тицкого В.В. был изменен: исключено осуждение Тицкого В.В. по пункту ............. Уголовного кодекса Российской Федерации и снижен назначенный ему по пункту ............. Уголовного кодекса Российской Федерации срок лишения свободы до 14 лет; переквалифицированы действия Тицкого В.В. с пункта ............. Уголовного кодекса Российской Федерации на пункт ............. Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011), по этой статье ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев; на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний Тицкому В.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 10 месяцев; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 12 июля 2007 г., Тицкому В.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 2 месяца.

Постановлением Усманского районного суда Липецкой области от 02 декабря 2013 г. приговор Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 21.08.2007 были изменены; действия Тицкого В.В. были переквалифицированы с пункта ............. Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2006) на пункта ............. Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011), по которой было назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным постановлением были изменены также приговор Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 г.; постановлено считать Тицкого В.В. осужденным по пункту «............. Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011), ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, части ............. Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам 10 месяцам лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. и приговору Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г., по совокупности преступлений Тицкому В.В. окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные Тицким В.В. преступления, предусмотренные пунктом ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, коль скоро Тицкий В.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Тицкого В.В. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении Тицкому В.В. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного Тицкого В.В., за период отбывания наказания он имеет 5 взысканий, которые на настоящий момент сняты и погашены, 48 поощрений.

Согласно характеристике административный ответчик Тицкий В.В. характеризуется положительно.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить Тицкому В.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением Тицкого В.В. после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку Тицкий В.В. судим за совершение преступлений против собственности, против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В части 3 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно приговорам Волгодонского городского суда Ростовской области от 12 июля 2007 г. и Ростовского областного суда от 11 августа 2008 г. Тицкий В.В. зарегистрирован по адресу: N..., проживал до осуждения по адресу: N....

Паспорт административного ответчика серии ............., не содержит отметок о месте регистрации Тицкого В.В.

Согласно заявлению Тицкого В.В. от 29.09.2021 после освобождения он намерен убыть по адресу: N....

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих иное возможное место пребывания Тицкого В.В. после освобождения, материалы административного дела или личного дела осужденного не содержат.

Принимая во внимание изложенное, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Тицкого В.В. после освобождения, учитывая положения пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым также установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения Тицкого В.В. после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Тицкого Виталия Викторовича административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Тицкого Виталия Викторовича следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Тицкого Виталия Викторовича.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Тицкого Виталия Викторовича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года.