Решение по делу № 12-22/2023 от 22.03.2023

дело № 12-22/23

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 года                                                         г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при помощнике судьи Шакировой Э.А.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 03.02.2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альметьевская спецтехника» (далее, ООО «Альметьевская спецтехника»),

у с т а н о в и л:

представитель ООО «Альметьевская спецтехника» обратился с жалобой на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от 03.02.2023, которым общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, указав, что превышение в массе считает неправильным, полагает, что БИЗМЕН был неисправен и при автоматическом взвешивании ошибочно зафиксированы результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <данные изъяты>, в связи с этим просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО не явился, представил отзыв о несогласии с доводами жалобы, просил оставить жалобу без удовлетворения.

С учетом мнения лица, участвующего в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

В судебном заседании представитель ООО «Альметьевская спецтехника» доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от 03.02.2023 ООО «Альметьевская спецтехника» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 24 января 2023 года 04:50:24 на автодороге <данные изъяты> водитель транспортного средства <данные изъяты> собственником которого является ООО «Альметьевская спецтехника», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом…», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №133312 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством <данные изъяты>, тип оборудования- стационарный, свидетельство об утверждении типа измерения <данные изъяты>17, срок действия до 12.12.2027, свидетельство о поверке <данные изъяты>, поверка действительна до 14.03.2023, работающем в автоматическом режиме.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее по тексту – Правила перевозок грузов).

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу положений пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем, в постановлении об административном правонарушении должным образом не описано событие правонарушения (не раскрыта фабула дела), то есть должностное лицо, вынося оспариваемое постановление, ограничилось лишь указанием на то, что водитель, управляя транспортным средством, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства согласно акту №133312 измерения параметров транспортного средства.

Таким образом, из содержания оспариваемого постановления не усматривается на какую ось (или оси) транспортного средства было допущено превышение допустимой нагрузки. В рассматриваемом случае для выяснения этих обстоятельств необходимо обратиться к содержанию акта №133312 измерения параметров транспортного средства, в то время, когда содержание постановления не может быть бланкетным, должно содержать обстоятельства (сведения), установленные при рассмотрении дела, акт измерения параметров транспортного средства не может заменить мотивировку постановления.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица не соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ относительно законности и обоснованности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле доказательств, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО № 106 105 002 302 030 003 17 от 03 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Альметьевская спецтехника» подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л :

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО № 106 105 002 302 030 003 17 от 03 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альметьевская спецтехника» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         <данные изъяты>

<данные изъяты>