Решение по делу № 2-371/2023 (2-3287/2022;) от 15.11.2022

УИД: 11RS0...-50

Дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> <дата>

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Винзилинского муниципального образования к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанностей выполнить работы по содержанию имущества,

установил:

администрация Винзилинского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в срок до <дата> установить на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1601002:133, распложенном по адресу: <адрес> сплошное ограждение по всему периметру земельного участка, исключающее доступ посторонних лиц на земельный участок, очистить территорию земельного участка от сухой кустарниковой, травянистой и высокорослой растительности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является исполнительным органом Винзилинского муниципального образования <адрес>, в состав которого входит <адрес>. В целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования и профилактики возникновения пожароопасных объектов администрация осуществляет контроль в пределах своих полномочий. В рамках мониторинга соблюдения Правил благоустройства Винзилинского муниципального образования специалистами администрации осмотрен объект, расположенный по адресу: <адрес>. B результате осмотра установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположен заброшенный жилой дом, ограждение домовладения отсутствует, забор разрушен по всему периметру земельного участка, ограждение палисадника разрушено, на земельном участке наличие высоких деревьев, заросли кустарниковой и травянистой растительности, в том числе и сухой, на придомовой территории со стороны <адрес> от границы участка и до дорожного полотна (в том числе и в палисаднике) имеется наличие высокой травянистой растительности (скашивание травы, удаление сорняков не производилось). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам. В целях принятия мер по надлежащему содержанию объекта недвижимости собственникам были направлены письма о необходимости надлежащего содержания имущества, однако указанные нарушения ответчиками не устранены, меры по надлежащему содержанию объекта недвижимости не приняты. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населённых пунктов и на территориях общего пользования вне границ населённых пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Администрацией и до начала пожароопасного сезона принимаются все необходимые меры, в том числе направленные на недопущение возникновений «очагов» сухой растительности в населённых пунктах. <адрес> в <адрес> является частью старой застройки села (селу более 350 лет), дома в основном в деревянные, плотность застройки высокая. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует установленным законом требованиям по его содержанию. В связи с отсутствием ограждения земельного участка имеется беспрепятственный доступ посторонних лиц к дому. Наличие сухой травянистой и кустарниковой растительности на земельном участке представляет реальную угрозу возгорания и возникновения чрезвычайной ситуации в населённом пункте, а следовательно создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц. Невыполнение ответчиками действий по надлежащему содержанию имущества свидетельствует о нарушении ими Правил благоустройства Винзилинского МО, а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации (л.д. 4-7, 73).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщили (л.д. 70).

Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками дважды направленными им в соответствии со ст. 113 ГПК РФ по адресам места жительства, подтверждённым сведениями отдела миграции ОМВД по <адрес> Республики Коми, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили (л.д. 60-62, 67-68, 71-72).

Суд руководствуется ст. 35 ГПК РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, на основании ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации право на благоприятную окружающую среду - есть конституционное право человека, которое включает в себя и право на благоприятные условия проживания. Вопросы благоустройства территории имеют местное значение и относятся к ведению муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населённых пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Администрация Винзилинского муниципального образования является исполнительным органом Винзилинского муниципального образования <адрес>. В состав муниципального образования входит 4 населённых пункта, в том числе <адрес>. (л.д. 42-44).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в вопросы местного значения сельского поселения входят: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно разделу 3 Правил благоустройства Винзилинского муниципального образования, утверждённых решением Думы Винзилинского МО от <дата> ..., собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков принимают участие, в том числе финансовое, в благоустройстве прилегающих территорий путём выполнения работ по содержанию объектов благоустройства, установленных разделом 2 Правил (л.д. 15-25).

Исходя из п. 3.6 Правил благоустройства внутренними границами прилегающих территорий являются границы земельных участков. Внешними границами прилегающих территорий являются: границы автомобильных дорог, включающих в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги.

В соответствии с разделом 7 Правил «Требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений» содержит требования к устройству и содержанию ограждающих конструкций: ограждающие конструкции должны содержаться в исправном состоянии, повреждения необходимо восстанавливать немедленно в течение суток (п. 7.5 Правил); ограждающие конструкции должны размещаться по периметру земельного участка, исключая их вынос за «красную» линию улицы, с занятием под эти цели тротуаров, газонов, дорог и могут быть оборудованы табличками с регистрационными знаками в целях индивидуализации стоянки транспортных средств (п. 7.6 Правил).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, ФИО3 с <дата> являются собственниками (1/2 доли, каждый) земельного участка с кадастровым номером 72:17:1601002:133, расположенным по адресу: <адрес>, ..., площадью 2120 кв.м. (л.д. 8-10).

Актами осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 29 июля, 29 сентября, <дата>, <дата> и фотоматериалами, подтверждается, что на нём расположен заброшенный жилой дом, доступ на земельный участок свободный, по периметру нет надлежащего ограждения (имеется фрагменты ветхого ограждения: частично упали, частично держатся вертикально за счёт подпорки), ограждение палисадника разрушено, на земельном участке наличие высоких деревьев, заросли кустарниковой и травянистой растительности, в том числе и сухой, на придомовой территории со стороны <адрес> от границы участка и до дорожного полотна (в том числе и в палисаднике) имеется наличие высокой травянистой растительности (скашивание травы, удаление сорняков не производилось) (л.д. 35, 36-37, 38-41, 75-78).

В целях принятия мер по надлежащему содержанию объекта недвижимости ответчикам направлены письма о необходимости надлежащего содержания имущества, однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, меры по надлежащему содержанию объекта недвижимости не приняты (л.д. 26-27, 28-29, 31, 33).

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок с кадастровым номером 72:17:1601002:133, расположенный по адресу: <адрес>, ..., принадлежащий ответчикам, не эксплуатируется, его границы полностью не огорожены, что способствует несанкционированному свободному проникновению на земельный участок неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющие угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, имущества физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах и зданиях; учитывая потенциальную опасность объекта с точки зрения антитеррористической защищённости и общественной безопасности, а также учитывая наличие на земельном участке сухой, кустарниковой и высокорослой травянистой растительности, что является реальной угрозой возгорания и возникновения чрезвычайной ситуации в населённом пункте, на ответчиках лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда и препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц на земельный участок, путём установки на земельном участке сплошного ограждения по всему периметру земельного участка, исключающее доступ посторонних лиц на земельный участок, а также очистке территории земельного участка от сухой кустарниковой и высокорослой травянистой растительности, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Указанный истцом срок для исполнения ответчиками заявленных обязанностей суд, учитывая объём подлежащих устранению нарушений, применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает разумным и достаточным.

В силу ст. 103 ГПК РФ удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчиков государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобождён в размере 6000,00 руб., то есть по 3000,00 руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Винзилинского муниципального образования (ОГРН 1197232026276) к ФИО2 (ИНН 110309157976), ФИО3 (ИНН 110309158144) о возложении обязанностей выполнить работы по содержанию имущества удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО3 обязанность установить на земельном участке, распложенном по адресу: <адрес>, кадастровый ... сплошное ограждение по периметру земельного участка, исключающее доступ посторонних лиц на земельный участок, очистить территорию земельного участка от сухой кустарниковой, травянистой и высокорослой растительности в срок до <дата>

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчики вправе подать в Воркутинский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С.Комиссарова