Решение по делу № 2-911/2023 от 22.08.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000984-70

Дело № 2-911/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

16 ноября 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи -                 Ильичевой Н.П.

при секретаре -                                Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Лидии Андреевны к Администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Казакова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на земельную долю (пай).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Черноморской районной государственной администрации № 589-р от 08 декабря 2000 года истцу был выдан Сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № 0305082 от 26 декабря 2000 года. На основании данного Сертификата истец оформила право собственность на пашню. На основании указанного сертификата истцу был выделен и земельный пай № в лоте № - виноградник из земель паевого фонда бывшего КАТП «Путь Ленина» Черноморского района на территории Окуневского сельского поселения. Оформить свои права на него в установленном Законом порядке (в частности, поставить данный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности) вне судебного порядка не представляется возможным, что подтверждается соответствующим Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-32897431/1 от 3 августа 2023 года. Принадлежность истцу права на вышеуказанный земельный пай подтверждается: - архивной выпиской Архива Окуневского сельского совета и его исполнительного комитета из Протокола собрания владельцев земельных паев по разделу земельных участков лотов № от 06 октября 2009 года, выданной Администрацией Окуневского сельского поселения Черноморского района № 02-11/1417 от 08 декабря 2022 года; архивной выпиской Архива Окуневского сельского совета и его исполнительного комитета из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются Черноморской райгосадминистрацией КАТП «Путь Ленина», «Калиновский» № 7 (дело № 40-23/67, начало 26 декабря 2000 года, выданной Администрацией Окуневского сельского поселения Черноморского района № 02-11/1324 от 08 декабря 2022 года; надлежаще заверенной копией Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Черноморской районной государственной администрации № 589-р от 08 декабря 2000 года; проектом межевания земельных участков; межевым планом земельного участка. В данном случае, регистрация права собственности возможна в органе регистрации государства Российской Федерации будет только по судебному решению. С учетом уточненных исковых требований, принятых определением суда от 19.10.2023, просит: признать за истцом право собственности на земельный участок № в лоте № для сельскохозяйственного использования из земель КАТП (колхоз) «Путь Ленина» на территории Окуневского сельского поселения Черноморского района РК, площадью 4778 кв.м., с указанием координат с учетом межевого плана.

В судебное заседание истец и представитель истца – Лыдзарь Д.А. не явились, извещены надлежаще; истец подала в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, уточненные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить; к заявлению приобщила копию заключения о рыночной стоимости и платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Представитель администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений не подавал.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без сторон.

В соответствии со статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение прав собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву стран, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие и или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения, либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Украины утратило силу на территории Республики Крым с 21 марта 2014 года.

На территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Документы, выданные компетентными органами в Украине, подтверждающие или предоставляющие право лица на имущество, являются действительными на территории Республики Крым и не требуют дополнительного подтверждения со стороны компетентных органов Российской Федерации. Реализация принадлежащего истцу права на недвижимое имущество на основании документов, выданных в Украине, возможна только в судебном порядке, в связи с отсутствием нормативного регулирования возникших правоотношений в Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 статьи 13 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Как указано в п. 4.2. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке Конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», внесенные в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей. Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ, выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Таким образом, произвольный выдел земельного участка из долевой собственности членов сельскохозяйственного предприятия в силу приведенных норм закона не допускается.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, ФИО истца – Казакова Лидия Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Судом установлено, что на основании решения Черноморской районной государственной администрации № 589-р от 08 декабря 2000 года Казаковой Лидии Андреевне, как гражданке Украины, члену коллективного сельскохозяйственного предприятия КАТП (колхоз) «Путь Ленина» выдан Сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № от 26 декабря 2000 года, согласно которому Казаковой Лидии Андреевне принадлежит право на земельную часть (пай) в земле, которая пребывает в коллективной собственности коллективного агроторгового предприятия (колхоз) «Путь Ленина» размером 9,21 в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности) (л.д.7).

Согласно Архивной выписке от 08.12.2022 № 02-11/1324, подписанной Председателем Окунёвского сельского совета – главой администрации Окунёвского сельского поселения Шконда А.А., из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются Черноморской райгосадминистрацией КАТП «Путь Ленина», «Калиновский» № (дело №, начато ДД.ММ.ГГГГ), под порядковым номером № сделана запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ Казаковой Лидии Андреевне, место жительство: <адрес>, выдан сертификат серия №; название коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива, товарищества – КАТП (колхоз) «Путь Ленина»; размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 9,21; Стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 63244,0 грн.; основание для регистрации, номер решения и дата – распор. РГА от 08.12.2000 № 589-р; подпись владельца сертификата (л.д.6).

Согласно Архивной выписке от 08.12.2022 № 02-11/1325, подписанной Председателем Окунёвского сельского совета – главой администрации Окунёвского сельского поселения Шконда А.А., из протокола собрания владельцев земельных паев по разделу земельных участков лотов № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; повестка дня: раздел земельных участков в паи в лоте № виноградник между присутствующими пайщиками, под № указана ФИО1, выделен земельный пай № (л.д.5).

Согласно п. 2 Указа Президента Украины «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № 720/95 от 8 августа 1995 года, право на земельную долю (пай) имеют члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, в том числе пенсионеры, которые раньше работали в нём и остаются членами указанного предприятия, кооператива, общества, в соответствии со списком, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности на землю. При паевании стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) всех членов предприятия, кооператива, общества являются равными.

По содержанию ст.ст. 22, 23 Земельного кодекса Украины (в редакции 1990 года) и Указа Президента Украины от 08.09.1995 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» лицо приобретает право на земельную долю (пай) при наличии трёх условий: нахождение в членах КСП на время паевания; включение в список лиц, приложенных к государственному акту на право коллективной собственности на землю; получение КСП этого акта.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Учитывая вышеизложенное, право на земельную долю (пай) возникает не со времени внесения членов КСП в списки, приложенные к государственному акту на право коллективной собственности на землю, проверки, уточнения и утверждения этих списков, а с момента передачи собственности на землю конкретному КСП, членом которого он является.

Учитывая изложенное, Казакова Л.А. приобрела в установленном законом порядке право на земельную долю (пай).

Судом установлено, что Казаковой Л.А. отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на основании п. 28 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом, что подтверждается Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-32897431/1 от 3 августа 2023 года (л.д.8).

Согласно п.5 ст. 17 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 (ред. от 20.07.2023) «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (принят Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014), минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет 1 га.

Согласно проекта межевания земельных участков, составленного 11.07.2023 кадастровым инженером ФИО6, кадастровый номер земельного участка из которого осуществляется выдел земельного участка в счет земельной доли: №; образуемый земельный участок, общей площадью 4778 кв.м., является «землепользованием» с категорией «Земли сельскохозяйственного назначения» и разрешенным использованием «Сельскохозяйственное использование» (Согласно Закону Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» с изменениями и дополнениями от 22.06.2016), извещение о согласовании проекта межевания проводилось посредством печатного издания «Черноморские известия» № 44 (№ 2530) от 07.06.2023 (л.д.28-49).

Согласно Межевого плана от 21.07.2023 координаты образуемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Описание закрепления точки
	X	Y
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

(л.д.18-27).

Судом установлено, что право на долю (пай) у Казаковой Л.А. возникло на основании распоряжения Черноморской районной государственной администрации от 08.12.2000 № 589-р; Казакова Л.А., имеет право на земельную долю (пай), как член КСП КАТП (колхоз) «Путь Ленина» получила сертификат на право на земельную долю (пай) размером 9,21 условных кадастровых гектаров; фактически образованный земельный участок имеет площадь 4778 кв.м., выделен из земель коллективной собственности КАТП «Путь Ленина», однако ранее не был сформирован, в соответствии с действовавшим законодательстве.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, а именно: признании за истцом права собственности на участок № в лоте № для сельскохозяйственного использования из земель КАТП (колхоз) «Путь Ленина» на территории Окуневского сельского поселения Черноморского района РК, площадью 4778 кв.м., с указанием координат указанных в межевом плане земельного участка.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Казаковой Лидии Андреевны к Администрации Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Казаковой Лидией Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Российской Федерации, право собственности на земельный участок № в лоте № для сельскохозяйственного использования из земель КАТП (колхоз) «Путь Ленина» на территории Окуневского сельского поселения Черноморского района РК, площадью 4778 кв.м., с указанием координат, с учетом межевого плана:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Описание закрепления точки
	X	Y
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет участка № в лоте № для сельскохозяйственного использования из земель КАТП (колхоз) «Путь Ленина» на территории Окуневского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева