Решение по делу № 2-383/2018 от 02.10.2017

Дело № 2-383/2018     город Нижний Новгород (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием представителя истца Зубковой Е.В. (по доверенности), третьего лица Родионовой Т.Н., действующей также в качестве представителя третьего лица Родионовой З.А. по доверенности,

при секретаре     Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Савцовой Татьяны Борисовны к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Савцова Т.Б. обратилась в суд с иском к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование иска следующее.

Истец и Родионова З.А. являются собственниками жилого дома, находящегося по адресу, гор. Н.Новгород, .... Истцу принадлежит жилое помещение, ..., назначение жилое, общей площадью 53,0 кв.м. Родионовой З.А. принадлежит жилое помещение, ..., назначение жилое, общей площадью 79,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070268:67, общей площадью 2035 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирный дом. Право собственности на земельный участок также зарегистрировано в УФСГРКиК по ..., по 1\2 доли в праве собственности. Каждый земельный участок огорожен забором, имеются сооружения вспомогательного использования и садовые насаждения. Фактически, весь жилой дом представляет собой блокированный жилой дом. В доме возможно выделить два автономных блока. Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, выполненного ООО НЦ «Среда» МАСА, жилой дом находится в работоспособном технически состоянием, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и может быть разделен на самостоятельные одноквартирные дома.

Поскольку у собственников не имеется мест общего пользования, каждая квартира имеет отдельный выход на свою часть земельного участка, состоят из жилых комнат и вспомогательных помещений, договоры на обслуживание с домоуправляющей компанией отсутствует, ТСЖ не создавалось, коммуникации подведены отдельно к каждому дому, данные квартиры не отвечают признакам многоквартирного дома Более того, на кадастровом учете отсутствует статус многоквартирного дома, здание поставлено на учет как жилой дом. Исходя из указанных положений закона, данные квартиры обладают всеми признаками жилого дома. В связи с тем, что документально жилое помещение Истца числиться как квартира, возникает неопределенность в отношении использования земельного участка, препятствует Истцу использовать земельный участок по назначению, предусмотренному для индивидуальных жилых домов.

Кроме того, земельный участок также фактически разделен на два земельных участка. Между собственниками установлен забор. На каждом земельном участке расположены хозяйственные постройки. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Основной вид разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства. Как видно из письма Департамента градостроительного развития территории ... изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться собственниками путем приведения их в соответствии с видами разрешенного, использования, установленными градостроительным регламентом. Более того, вышеуказанное зонирование территории не предусматривает вид разрешенного использования под многоквартирный дом. Таким образом, имеющееся противоречие в правоустанавливающих документах и фактическими данными на спорный объект недвижимости - жилой дом, в части определения его статуса, создает невозможность привести в соответствие с градостроительным регламентом земельный участок и разделить его по фактически сложившемуся землепользованию

В этой связи, признание квартиры индивидуальным жилым домом имеет для Истца правовое значение, поскольку предоставит ему возможность привести 0 соответствие с законодательством документы и на жилой дом, и на земельный, участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 16,36 ЖК РФ истец просит признать ..., литер А, А1, состоящую из трех жилых комнат 19,4 кв.м., 8,3 кв.м., 7,5 кв.м., кухни 8,6 кв.м., санузлом 2,1 кв.м., коридора 4,1 кв.м., находящуюся по адресу: г. Н.Новгород, ... жилым домом; признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Н Новгород, ..., литер А, А1. за Савцовой Т.Б.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Родионова З.А.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Крайнова Н.А., Родионов А.А., Родионова Т.Н., Родионов Д.А., Родионов А.А.

В последующем в порядке ст.39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил. Просил по указанным выше основаниям признать ..., литер А, А1, состоящую из трех жилых комнат 19,4 кв.м., 8,3 кв.м., 7,5 кв.м., кухни 8,6 кв.м., санузла 2,1 кв.м., коридора 4,1 кв.м., находящуюся по адресу: г. Н.Новгород, ... жилым домом; признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Н.Новгород, ..., литер А, А1 за Савцовой Т.Б.; признать ..., литер А, А1, А2 состоящую из четырех жилых комнат 20,1 кв.м., 11,8 кв.м., 8,6 кв.м., 7,6 кв.м., двух кухонь 10,6 кв.м., 6,1 кв.м., санузла 2,8 кв.м., трех коридоров 5,2 кв.м., 3,7 кв.м., 2,8 кв.м., находящуюся по адресу: г. Н.Новгород, ... жилым домом; признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Н.Новгород, ..., литер А, А1.А2      за Родионовой З.А.

В судебном заседании представитель истца Зубкова Е.В. (по доверенности) исковые требования поддержала.

Истица Савцова Т.Б. в судебное заседание не явилась, была извещена, о причинах неявки не сообщила, направила в суд своего представителя.

Ответчик Администрация г.Нижнего Новгорода в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Треть лицо Родионова Т.Н., действующая также в качестве представителя третьего лица Родионовой З.А. (по доверенности) полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Крайнова Н.А., Родионов А.А., Родионова Т.Н., Родионов Д.А., Родионов А.А. в судебное заседание не явились, были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя истца, третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса согласно положений ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы истца и третьего лица, обсудив возражения ответчика, допросив специалиста К.Д.Ю., проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от (дата), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Судом установлено, что Савцова Т.Б. и Родионова З.А. являются собственниками жилого дома, находящегося по адресу гор. Н.Новгород, .... Савцовой Т.Б. принадлежит жилое помещение, ..., назначение жилое, общей площадью 53,0 кв.м. Родионовой З.А. принадлежит жилое помещение, ..., назначение жилое, общей площадью 79,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Кроме собственников в данном доме стоят на регистрационном учете и проживают в качестве членов их семей третьи лица Крайнова Н.А., Родионов А.А., Родионова Т.Н., Родионов Д.А., Родионов А.А., что подтверждается домовыми книгами.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070268:67, общей площадью 2035 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирный дом.

Право собственности на земельный участок также зарегистрировано за Савцовой Т.Б. и Родионовой З.А. по 1\2 доли в праве собственности.

Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, выполненного ООО НЦ «Среда» МАСА, жилой дом находится в работоспособном технически состоянием, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и может быть разделен на самостоятельные одноквартирные дома. Каждый блок имеет самостоятельные выходы непосредственно на придомовой участок. Блоки отделены друг от друга шлаколитными стенами толщиной 500 мм. Данные стены начинаются с фундамента и проходят первый этажа. Дверные и оконные проемы в данных стенах отсутствуют. Каждый блок в отдельности имеет набор помещений, создающий условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Каждый блок имеет независимое друг от друга подключение систем электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Каждый блок имеет независимые друг от друга сливные канализационные колодцы. Каждый блок имеет независимую друг от друга систему отопления. Для изоляции блоков друг от друга чердачное пространство необходимо отгородить стеной из газосиликатных блоков толщиной 400 мм. Зазоры между стеной и кровлей заполнить цементно-песчаным раствором. Данная стена должна быть расположена строго по стене, являющейся границей блоков. После изоляции чердачного пространства каждый блок в отдельности можно будет считать самостоятельным одноквартирным жилым домом: дом литер А, А1 общей площадью 54,6 кв.м. и дом лит А, А1, А2, а общей площадью 90,5 кв.м.

Согласно дополнению к техническому заключению по результатам обследования жилого дома, выполненного ООО НЦ «Среда» МАСА от (дата)г. по факту натурного обследования, проведенного (дата)г. установлено, что чердачное пространство блока литер А, А1 отделено от чердачного пространства блока литер А, А1, А2 стеной из газосиликатных блоков марки D 500 на клеевой растворной смеси. Зазоры между стеной и кровлей заполнены раствором. Данная стена фактически установлена на нижележащую несущую стену, являющейся границей блоков. Возведенная в чердачном пространстве стена, соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. После возведения стены общее техническое состояние здания не ухудшилось. В настоящее время каждый блок в отдельности можно считать самостоятельным одноквартирным жилым домом: дом литер А, А1 общей площадью 54,6 кв.м. и дом литер А, А1, А2, а общей площадью 90,5 кв.м.

Опрошенный в судебном заседании специалист К.Д.Ю., выполнивший указанное заключение и дополнение к нему, указал, что заключение в части автономности расположенных в квартирах коммуникаций он сделал по результатам натурного осмотра, технические условия на подключение и договора с ресурсоснабжающими компании ему не предоставлялись и им не исследовались. Также специалист указал, что в доме общего подвала не имеется, в каждой квартиры выполнено свое техническое подполье, которое не пересекается с подпольем соседа. Стены в доме имеют общую облицовку, изнутри находятся под косметическим ремонтом, вскрытие которых он не производил. Однако специалист предположил, что стены квартир и фундаменты под ними могут быть автономными. По толщине смежной стены от также предполагает, что у каждой квартиры имеется своя капитальная стена, которая примыкает к соседней.

Как следует из материалов дела, жилое помещение истца Савцовой Т.Б. и третьего лица Родионовой З.А., определенное в технической документации как квартира, в таком же виде поставлено на кадастровый учет, за истцом м третьим лицом зарегистрировано право собственности на квартиры.

Как видно из материалов дела жилой дома по адресу гор. Н.Новгород, ... включает в себя 2 жилых помещения и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому и имеющему назначение - под многоквартирный жилой дом.

Доводы истца и третьего лица о том, что у квартир отсутствуют места общего пользования суд находит несостоятельными как неподтвержденные какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Из показаний специалиста К.Д.Ю. следует, что им детальное обследование стен и фундамента не проводилось, соответственно он не может утверждать о том, что фундамент и стены не являются ограждающими конструкциями всего дома. Пояснения в соответствующей части являются лишь его мнением не основанном на научно-методологических исследованиях и расчетах.

Кроме того специалист К.Д.Ю. пояснил суду, что по его мнению каждый из блоков может существовать автономно и в случае принятия решения одним из сособственников произвести реконструкцию своей части дома (в том числе ее сноса). Однако никаких исследований к подтверждение данного мнения специалистом не осуществлялось, расчетов не проводилось. Данное мнение специалиста основано на визуальном осмотре без осуществления вскрытия облицовки дома, исследования приходящихся на фундамент дома нагрузок а также несущих характеристик стропил, поддерживающих общую крышу дома.

Поскольку доказательств того, что спорный дом не содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, суд находит необоснованными утверждения истца о том, что данный дом не является многоквартирным жилым домом, а представляет собой два блока, каждый из которых представляет собой жилой дом.

Суд, анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, полагает, что заключение ООО НЦ «Среда» МАСА не относится к достаточному и бесспорному доказательству, дающему основания изменять вид жилого помещения, принадлежащего истцу.

При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша, земельный участок), оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается.

Также, согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

При этом учитывая положения ч.2 ст.49 Градостроительного кодекск Российской Федерации, п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 01.2006 К 47, если здание можно отнести к дому блокированной застройки а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположке на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации) постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществляться в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей. площади, объема); в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от (дата) N ... по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлял, их постановки на государственный кадастровый учет.

Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы разделить в натуре многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием "жилой дом блокированной, застройки".

Однако доказательств того, что предусмотренная градостроительным законодательством процедура получения разрешения и введения в эксплуатацию в связи с реконструкцией жилого дома была соблюдена в дело не представлено. Соответствующих требований истцом не заявлено.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств нарушения своих прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска также и по указанному основанию.

При этом ссылка истца о нарушении ее прав в части владении и пользования земельным участком, прилегающего к дому, ввиду возможного спора между сособственниками о том в будущем, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме. В силу положений ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Владение, пользование и распоряжение долевой собственностью на общее имущество в многоквартирном доме возможно только с согласия всех ее участников (ст. 246 - 247 ГК РФ).

В силу ст.ст.98,100 ГПК РФ оснований для компенсации понесенных истцом судебных расходов по делу не имеется ввиду отказа в удовлетворении основного требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Савцовой Татьяны Борисовны к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья -      подпись-      О.А. Тоненкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)