Решение по делу № 2-96/2022 (2-2040/2021;) от 04.10.2021

Дело №2-96/2022

УИД 42RS0008-01-2021-003108-51

Решение

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.

с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово – Золотаревой Н.В., представителя истца Шушуновой Н.В., представителей ответчика Заруба Н.В., Жиженко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                       28 апреля 2022 года

гражданское дело №2-96/2022 по иску Администрации города Кемерово к Улитина И.П. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация города Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к Улитина И.П. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик является собственником помещения №, в многоквартирном доме по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок для снова дома установлен ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, в связи с выделением дополнительного финансирования, установили срок сноса до ДД.ММ.ГГГГ – письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации <адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение ответчика подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления была направлена ответчику.

По заданию администрации города Кемерово ООО «Бизнес Центр Акцент Оценка» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №К об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты>.м. (кадастровый №), по адресу: <адрес> Согласно указанному отчету стоимость объекта оценки составляет 1341900 рублей, размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости – 99617 рублей. Администрацией города Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение и отчет направлены ответчику. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано, поскольку собственник не согласен с размером возмещения. Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у администрации города Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

В связи с изложенным, просили, изъять у Улитина И.П. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 1341900, 00 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кемерово – Шушунова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36 т.2), настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Ответчик Улитина И.П. в суд не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.37 т.2), причины неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении не поступало.

Представители ответчика Улитина И.П. – Заруба Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77 т.1), Жиженко Е.М. допущенная к участию в деле в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования признали частично, поскольку были не согласны с суммой, предложенной администрацией.

Представители третьих лиц ПАО «Сбербанк России» Кемеровское отделение №, Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса, в суд не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении не поступало.

Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в порядке на сайте Рудничного районного суда г.Кемерово (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, эксперта, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом экспертиз, проведенных на основании определений суда, изучив письменные материалы дела, исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1, ч.2, ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 данной статьи, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В то же время, согласно п.8.2 данной статьи, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и ч.8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Согласно ч.3 ст.56.2 ЗКРФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пп.4 ч.2 и ч.4 ст.56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 ст.56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Часть 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Пункт 3 ч.10 статьи 56.6 ЗК РФ устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу пп.6 и 8 ст.56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с ч.2 ст.281 ГК РФ и ст.56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных ли муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, опускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Улитина И.П. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 т.1).

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Улитина И.П., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.68оборот т.1).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ., приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого были выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.15 т.1).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и определении срока отселения физических и юридических лиц», постановлено: признать многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу согласно приложению к настоящему постановлению; определить срок отселения физических и юридических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15 т.1).

Согласно приложению к Постановлению Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ., в строке 28 указан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15 т.1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города Кемерово направила в адрес ответчика требование о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16 т.1).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» постановлено: изъять для муниципальных нужд города Кемерово объекты недвижимого имущества согласно приложению к настоящему постановлению; комитету по жилищным вопросам администрации города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления направить его копии собственникам объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему постановлению, и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; комитету по работе со средствами массовой информации в течение десяти дней со дня принятия обеспечить официальное опубликование настоящего постановления (л.д.17 т.1).

Из приложения к Постановлению Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд», в строке 3 указано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.17оборот т.1).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Постановление Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд», в части площади земельного участка (л.д.18 т.1).

О признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, Администрация города Кемерово сообщила ответчику, направив в его адрес письмо, которое было получено Улитина И.П. в отделении связи Почта России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 т.1), и письмо, которое было получено Улитина И.П. в отделении связи Почта России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19оборот т.1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города Кемерово направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписки из ЕГРН, отчет об оценке рыночной стоимости подлежащих изъятию жилого дома и земельного участка, предложив в срок 90 дней подписать соглашение (л.д.20, 21-22, 25-65 том 1).

Размер возмещения определен органом местного самоуправления на основании отчета ООО «Бизнес центр Акцент-оценка» об оценке рыночной стоимости объекта №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16 том 1).

Кроме того, в п.5.1 соглашения определено: размер возмещения за изъятие объектов, подлежащих изъятию, определен на основании отчета об оценке №К от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес Центр Акцент-оценка» и составляет: стоимость жилого помещения – 1341900, 00 рублей; размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости – 99617, 00 рублей.

В соответствии с п.5.2 соглашения, Администрация города обязуется предоставить правообладателю возмещение за изъятие объектов, подлежащих изъятию, путем перечисления денежных средств в сумме размера возмещения, указанного в п.5.1 настоящего Соглашения об изъятии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на счет правообладателя, указанный в соглашении об изъятии или ином документе, направленном правообладателем в Администрацию города заказным письмом с уведомлением по адресу: 650991, <адрес>, каб.252, комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово либо предоставленном правообладателем лично по указанному выше адресу Администрации города вместе с соглашением об изъятии.

Установлено, что Улитина И.П. соглашение подписано не было, в связи с несогласием с его условиями, о чем она письменно сообщила претензией в адрес истца, не согласившись с тем, что при определении стоимости жилого помещения, не была учтена стоимость земельного участка, на что получила ответ Администрации города Кемерово (л.д.23 т.1), согласно которого, в случае не подписания ею соглашения, данный вопрос будет разрешаться в судебном порядке.

Срок заключения соглашения со стороны правообладателя, установленный законом истек, подписанный проект соглашения в адрес истца до настоящего времени не поступал.

Учитывая, что сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности на выкупаемое жилое помещение.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.6,7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда в соответствии с ч.9 ст.32 Кодекса.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп.«з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст.32 ЖК РФ.

В связи с этим, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, определения размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилое помещения и долю земельного участка.

Определением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-98 том1) была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащего Улитина И.П., и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также определения стоимости убытков, причиненных собственнику жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведение которой было поручено экспертам ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз».

В соответствии с заключением экспертов ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-191 т.1), проведенного на основании определения Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения настоящего дела установлено:

- вопрос: - какова рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащей Улитина И.П. и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- вопрос: какова стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

Как было установлено в исследовательской части заключения эксперта - рыночная стоимость объекта оценки « размер возмещения за жилое помещение (квартиру) кадастровый № подлежащего изъятию для муниципальных нужд, согласно Постановления Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» - на дату оценки в округленной форме составляет: 1916500 один миллион девятьсот шестнадцать тысячи пятьсот) рублей, в том числе:

Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащего на праве собственности Улитина И.П. с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме на дату проведения оценки (пропорционально размеру общей площади жилого помещения) в праве общей собственности на такое имущество: 1815000 (один миллион восемьсот пятнадцать тысяч) рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № - 1361000 (один миллион триста шестьдесят одна тысяча) рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, равную <данные изъяты>.м., адрес: <адрес> - 454000 (четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей; рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения 0,00 рублей, т.к. конструктивное исполнение здания не предусматривает наличия общего имущества в многоквартирном доме (квартиры блочного исполнения) для обособленного от стоимости квартиры расчета стоимости. Размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, расположенного по <адрес>, Улитина И.П. в связи с изъятием жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд, составляет 101500 (сто одна тысяча пятьсот) рублей, в том числе: убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения: 40500 (сорок тысяч пятьсот) рублей; убытки, которые он несет в связи с переездом: 9000 (девять тысяч) рублей; убытки, которые он несет в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение: 50000 (пятьдесят тысяч) рублей; убытки, которые он несет в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение: 2000 (две тысячи) рублей.

Однако, в связи с несогласием сторон с заключением экспертов ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Улитина И.П. – Заруба Н.В., заявила ходатайство о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

Определением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.237-239 том1) была назначена повторная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащего Улитина И.П., и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также стоимости убытков, причиненных собственнику жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведение которой было поручено экспертам Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата».

В соответствии с заключением экспертов Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-27 т.2), проведенного на основании определения Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения настоящего дела установлено:

- вопрос 1: какова рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащей Улитина И.П. и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>? Вывод: рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащей Улитина И.П. и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2380704 (Два миллиона триста восемьдесят тысяч семьсот четыре) рубля.

- вопрос 2: каков размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>? Вывод: размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет: 102900 (Сто две тысячи девятьсот рублей).

В данном случае, суд считает заключение судебной экспертизы Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-27 т.2), допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий не имеется. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертное заключение изложено ясно, полно, противоречий не содержит, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.

Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

В заключение приведена мотивация расчетов, при которых в том числе учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости.

Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Каких - либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности или опровергающих выводы судебной экспертизы, не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в заключении противоречивых или неясных выводов эксперта, истцом также представлено не было, ходатайств о назначении дополнительной экспертизы стороны не заявляли.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу отчет №К, представленный истцом, поскольку заключение является мнением специалиста, который не предупрежден об уголовной ответственности, в то время как составленное на основании определения суда заключения в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования.

В силу ст.ст.289, 290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп.66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п.26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст.413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г., Определение Верховного Суда Российской Федерации №305-ЭС15-16772).

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ и подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ №14 и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.

В силу изложенного, поскольку право собственности на квартиру в спорном доме зарегистрировано, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, ранее действовавшего Закона РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под спорным домом перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме.

В этой части суд учитывает, что земельный участок был поставлен на учет, а то обстоятельство, что не были определены границы земельного участка, в данном случае правового значения не имеет, поскольку это не повлекло невозможность для эксперта определить стоимость принадлежащей ответчику доли в спорном земельном участке.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчику не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения с условием равноценного возмещения.

В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Суд считает, что в расчет размера выкупной стоимости подлежат включению выплаты за изымаемое жилое помещение, земельный участок – 2380704, 00 рублей, а также убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости – 102900, 00 рублей.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, ответчик имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

Кроме того в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На необходимость включения убытков в выкупную стоимость изымаемого имущества указано и в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Согласно заключению судебной экспертизы Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-27 т.2), размер убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием названных выше жилого помещения и доли в праве общей собственности на земельный участок, включая стоимость убытков, связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое помещение составляет 102900, 00 рублей.

Таким образом, данную сумму в размере 102900, 00 рублей необходимо зачесть в размер стоимости изымаемой недвижимости и расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости.

Федеральным законом от 27.12.2019г. №473-ФЭ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №473 -ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются

Федеральный закон от 27.12.2019г. №473-Ф3 вступил в силу согласно статье 3 со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019г. (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru). Закон не содержит положений о его применении к жилищным правоотношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения в его действие.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений, на различных его этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании, которых необходимо учитывать изменения норм материального права.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца и считает необходимым изъять у ответчика для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 2 380 704, 00 рубля и расходов (убытков), причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием в размере 102 900, 00 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от оплаты которой истец освобожден, за требования истца неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Кемерово к Улитина И.П. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у Улитина И.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 2 380 704,00 рублей и расходов (убытков), причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием в размере 102 900, 00 рублей.

Взыскать с Улитина И.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 11.05.2022 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>