Решение по делу № 33-14534/2016 от 20.05.2016

Судья Чекалов Н.В. Дело № 33-14534/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж. В.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2016 года частную жалобу С.И. на определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 15 марта 2016 года о возврате искового заявления С.И. к отделу Военного комиссариата Московской области и Военному комиссариату Московской области о взыскании невыплаченной пенсии, убытков и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

С.И. обратился в суд с иском к отделу Военного комиссариата Московской области и Военному комиссариату Московской области о взыскании с Военного комиссариата Московской области пенсии за период с февраля по март 2016 года, понесенные материальные затраты из-за не погашения кредитов в сумме 477 931 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением судьи Ногинского городского суда Московской области от 15 марта 2016 года исковое заявление возвращено истцу, а также ему разъяснено, что он вправе обратиться с таким же иском по месту нахождения ответчика — Военного комиссариата Московской области в Зюзинский районный суд г. Москвы.

С.И. обратился в суд с частной жалобой, просил определение отменить, возвратить материал в Ногинский городской суд для рассмотрения.

Согласно ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает данную частную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения (определения) суда являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи от 15.03.2016 года подлежащим отмене, как вынесенном с нарушением норм материального и процессуального права.

Разрешая вопрос о возврате искового заявления, суд первой инстанции сослался на положения ст. 28 ГПК РФ и указал, что отдел Военного комиссариата Московской области не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Военного комиссариата Московской области, который находится по адресу: г.Москва, ул.Малая Юшуньская, д.1, к.2, тем самым, данный иск может быть предъявлен в Зюзинский районный суд г. Москвы, по месту нахождения ответчика.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом судьи, по следующим основаниям.

Согласно п.п.4,6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 9,10 данного Положения в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (далее - отделы (муниципальные), подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.

Отделы (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района.

Каждый отдел (муниципальный) имеет печать с указанием номера отдела, которая передается начальнику этого отдела военным комиссаром.

Основные подразделения и центры (отделы) социального обеспечения осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами. Начальникам отделов (муниципальных) военными комиссарами выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности.

Пунктом 39 Положения предусмотрено, что осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, истец поставлен на воинский и пенсионный учет, а также получает пенсию по линии Министерства обороны РФ в отделе военного комиссариата Московской области по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району, поскольку проживает в г. Старая Купавна, относящейся к указанному отделу военного комиссариата.

Военный комиссариат Московской области имеет в своей структуре отдел Военного комиссариата Московской области по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району. Данный отдел расположен вне места нахождения юридического лица и осуществляет часть его функций, в том числе и функции по начислению и выплате пенсии гражданам, уволенным с военной службы, проживающим в указанных муниципальных образованиях.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Исходя из того, что с заявлением о выплате пенсии истец обратился в пенсионный орган, выплачивающий пенсию - отдел Военного комиссариата Московской области по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району, являющееся структурным подразделением Военного комиссариата Московской области, спор подлежит рассмотрению Ногинским городским судом.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 15.03.2016 года является не законным и подлежит отмене с направлением материала в Ногинский городской суд Московской области со стадии принятия искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ногинского городского суда Московской области от 15 марта 2016 года отменить.

Возвратить материал в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления С.И. к отделу Военного комиссариата Московской области и Военному комиссариату Московской области о взыскании невыплаченной пенсии, убытков и компенсации морального вреда.

Частную жалобу С.И. - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи