Решение по делу № 2-312/2021 от 13.05.2021

дело № 64RS0027-01-2021-000607-80

производство № 2-312/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года                      город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Целиковой А.Р.,

с участием:

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Петрунько О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Безрукова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), ответчик), обосновывая свои исковые требования тем, что решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 19.02.2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в ее специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года и дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истица просит: отменить решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 19.02.2021 года в части отказа во включении указанных выше периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года и дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года; а также признать за ней момент приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 10.01.2021 года.

Истец Безрукова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором поддерживая исковые требования, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Петрунько О.А. в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Безруковой С.В. и считает невозможным включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней «Радоница» в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Безрукова С.В. исполняет трудовые обязанности в учреждении здравоохранения – ГУЗ «Аткарская ЦРБ» с 01.08.1988 года и по настоящее время.

16.02.2021 года Безрукова С.В. обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Безрукова С.В. на дату обращения – 16.02.2021 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 39,821 и стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности: 29 лет 09 месяцев 10 дней как по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, так и по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 19.02.2021 года следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года и дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территории
Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 году не ниже 21.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истцом доказательствами необходимость включения в стаж его работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено:

- в период с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года – свидетельством о прохождении повышении квалификации рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом серии А № от 11.2005 года,

- в период с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года – приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении квалификации рег. №,

- в период с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года - приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ,, сертификатом специалиста рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации рег. № о т ДД.ММ.ГГГГ,

- в период с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года – приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записями в трудовой книжке серии АТ-V № на имя Безруковой С.В. подтверждено, что в период с 01.08.1988 года и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с лечебным учреждением Саратовской области – Аткарской районной больнице, работая в должности, соответствующей Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года не повлияли на размер заработной платы Безруковой С.В. и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца.

Разрешая требования истца о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 10.01.2021 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году – не ранее, чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов, который ответчик необоснованно не включил истцу в специальный стаж работы, 30 лет стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, был выработан истцом 10.01.2021 года.

Следовательно, исковые требования Безруковой С.В. о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - с 10.01.2021 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Безруковой ФИО6, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении Безруковой ФИО7 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года и дополнительные выходные дни Радоница: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность зачесть в стаж лечебной деятельности Безруковой ФИО8, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.2005 года по 12.11.2005 года, с 31.05.2010 года по 01.07.2010 года, с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года, с 07.09.2020 года по 21.09.2020 года и дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Признать за Безруковой ФИО9 момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - 10.01.2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2021 года.

Председательствующий                           Е.В. Романова