Решение по делу № 12-541/2019 от 10.09.2019

Дело № 12-541/2019 УИД 29MS0007-01-2019-000783-74 УИН 0
Р Е Ш Е Н И Е
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	12 ноября 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «Орбита» - Беляевой Н. С. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> коллектив индивидуальных застройщиков «Орбита» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Председатель правления коллектива индивидуальных застройщиков «Орбита» - Беляева Н.С. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление мирового судьи отменить как незаконное.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «Орбита» - Беляевой Н.С., показания опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Пыпа В.И., не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании председатель правления коллектива индивидуальных застройщиков «Орбита» - Беляева Н.С. не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что на основании распоряжения <№> от <Дата> Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении КИЗ «Орбита» проводилась внеплановая, документарная проверка.

Признала Беляева Н.С. и тот факт, что распоряжение <№> от <Дата>, содержащее требование в течение десяти дней с момента получения настоящего распоряжения подготовить и предоставить в административный орган документы, получено представителем КИЗ «Орбита» <Дата>.

Факт получения <Дата> распоряжения <№> от <Дата> подтвердила в судебном заседании и свидетель Пыпа В.И.

Не оспаривала Беляева Н.С. и тот обстоятельство, что в установленный срок документы в административный орган представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки.

Не предоставив в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в установленный в срок документы, необходимые для проведения проверки, что повлекло невозможность проведения данной проверки, КИЗ «Орбита» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Беляевой Н.С. о том, что письмом от <Дата> бухгалтер КИЗ «Орбита» - Пыпа В.И. предупредила административный орган о невозможности предоставления документов ввиду нахождения председателя правления в отпуске за пределами города Архангельска, не освобождает виновное лицо от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При надлежащей степени внимательности, заботливости и осмотрительности руководство КИЗ «Орбита» могло и обязано было предусмотреть возможность предоставления документов по запросу административного органа в отсутствие законного представителя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

Постановление вынесено с учетом выясненных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в целом отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по части 2 статьи 19.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет менее ста тысяч рублей, его размер уменьшен быть не может.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судом не установлено.

Тяжелое материальное положение юридического лица не свидетельствует о невозможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, жалобу председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «Орбита» - Беляевой Н. С. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.В. Ибрагимова