Решение по делу № 2-1919/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-1919/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 мая 2018 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Павлова П.П., представителя ответчика Гумаровой С.М., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Лямкиной О.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Павла Павловича к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о признании действий незаконными, признании членом семьи нанимателя, вселении, обязании включить в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Павлов П.П. обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о признании решения от Дата об отказе Холкину Д.А. во вселении истца в качестве члена семьи и включении в договор социального найма жилого помещения от Дата по Адрес, также просит признать членом семьи нанимателя, обязать вселить в спорное жилое помещение и включить в договор социального найма от Дата.

Требования мотивированы тем, что Холкин Д.А. является нанимателем комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в ... квартире по Адрес. Павлов П.П. проживает в указанном помещении совместно с Холкиным Д.А. Дата Холкин Д.А. и Павлов П.П. подали документы для вселения истца в комнату и изменения договора социального найма жилого помещения. В удовлетворении заявления о вселении истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и включении в договор социального найма было отказано на основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. С решением ответчика не согласен, так как Холкин Д.А. является единственным близким родственником. Своего жилья, прав на какие–либо жилые помещения Павлов П.П. не имеет. Холкин Д.А. является единственным нанимателем спорного жилого помещения. Истец периодически проживал в комнате ... с ... года, постоянно стал проживать с Дата, помогает платить за коммунальные услуги, ведут общее хозяйство, покупает Холкину Д.А. медикаменты, осуществляет за ним уход.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, дополнил, что является Холкину Д.А. ....

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому при внесении изменений в состав семьи размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи будет составлять 14,1 кв.м., что менее нормы предоставления. Доказательств того, что истец постоянно проживает в спорной комнате, а также не имеет в собственности иных жилых помещений, не представлено.

Представитель третьего лица Холкина Д.А. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.

Третье лицо Холкин Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г. Перми в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований Павлова П.П. отказать, поскольку истец не является членом семьи Холкина Д.А., не представлено доказательств ведения общего хозяйства, общего бюджета, расходов на питание и т.д. Также истцом не представлены сведения о наличии либо отсутствии жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности. При вселении в спорное жилое помещение истца, размер общей площади на одного члена семьи составит ... кв.м., что менее утвержденной учетной нормы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Право нанимателя на вселение иных родственников в предоставленное жилое помещение по договору социального найма обусловлено согласием наймодателя и поставлено в зависимость от обеспеченности каждого члена семьи общей площадью жилого помещения не ниже учетной нормы.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и Холкиным Д.А. заключен договор № социального найма жилого помещения, комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенной по Адрес.

В Дата Холкин Д.А. обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения от Дата.

Письмом от Дата № Холкину Д.А. отказано в удовлетворении заявления, поскольку при внесении изменений в состав семьи размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи будет составлять ... кв.м., что менее нормы предоставления.

В соответствии с п.2.7.4 типового регламента по предоставлению услуги «Заключение, изменение договора социального найма жилых помещений», утвержденного распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата №, при внесении изменений в договоры социального найма (изменения в составе семьи нанимателя и его персональных данных, нумерации квартиры, адреса, общей и жилой площади) заявителю необходимо предоставить, в том числе копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Исходя из представленных в материалы дела свидетельств о рождении, следует, что Холкин Д.А. и Павлов П.П. являются ....

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, Павлов П.П. не является близким родственником и членом семьи Холкина Д.А.

Из пояснений истца следует, что он периодически проживал в комнате ... с ... года, постоянно стал проживать с Дата.

Однако сам по себе факт проживания истца в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Решением Пермской Городской Думы от 30.05.2006 №103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Исходя из договора социального найма от Дата, экспликации, плана жилого помещения по Адрес, общая площадь жилого помещения, занимаемого Холкиным Д.А., составляет ... кв.м.

Таким образом, при вселении в спорное жилое помещение Павлова П.П., размер общей площади на одного члена семьи составит ... кв.м., т.е. менее утвержденной учетной нормы, что является нарушением ст. 70 ЖК РФ.

Следовательно, наймодатель вправе был отказать во включении истца в договор социального найма спорной комнаты.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании Павлов П.П. пояснил, что ему, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение, которое было им продано третьим лицам, однако денежных средств за продажу объекта недвижимости он не получил. В полицию по данному факту не обращался.

Материалы дела не содержат сведений о наличии либо отсутствии жилых помещений, принадлежащих Павлову П.П. на праве собственности либо по другому основанию.

Доказательств, в том числе свидетельских показаний, подтверждающих ведения общего хозяйства с нанимателем спорного жилого помещения Холкиным Д.А., несения общих расходов на содержание жилья, приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, лекарственных средств, суду также со стороны истца не представлено.

Также суд указывает, что сам наниматель Холкин Д.А. с заявлением об оспаривании отказа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в суд не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Павлову П.П. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павлова Павла Павловича к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о признании действий незаконными, признании членом семьи нанимателя, вселении, обязании включить в договор социального найма– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова