Решение по делу № 33-34537/2022 от 17.10.2022

УИД 50RS0<данные изъяты>-94

Судья Фомичев А.А. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Конатыгиной Ю.А.,

Судей Колесник Н.А., Никифорова И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Аристовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Кашкина В. С. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа <данные изъяты> об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 г.,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., пояснения Кашкина В. С., представителя СНТ «Исток»,

УСТАНОВИЛА:

Кашкин В.С. обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа <данные изъяты> об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, и, уточнив требования, просит: истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок площадью 349 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>; установить границы земельного участка площадью 349 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <данные изъяты> в соответствии с координатами, определенными судебной экспертизой.

Признать за Кашкиным В.С. право собственности на земельный участок площадью 349 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <данные изъяты> в указанных координатах.

В обоснование заявленных требований пояснил, что является членом СНТ «Исток» на основании Протокола общего собрания членов СНТ «Исток» от <данные изъяты>. У него в пользовании находится земельный участок <данные изъяты>(ранее <данные изъяты>А) площадью 300 кв.м.

Земельный участок истца фактически находятся в границах СНТ «Исток». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера Трофимова С.А., были определены фактические границы земельного участка <данные изъяты> СНТ «Исток», площадь которого составила 349 кв.м. Кадастровым инженером было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка <данные изъяты> СНТ «Исток» с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 349 кв.м.

Истец полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка Лесного фонда была допущена реестровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в него был включен земельный участок истца. Ни с истцом, ни с СНТ «Исток» ответчик границы не согласовывал. Земельный участок истца расположен в границах территории СНТ «Исток», по границам участка истца стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФАЛХ, Администрация г.о. Щёлково в судебное заседание своих представителей не направили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет лесного хозяйства, ФГБУ ФКР по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель 3-его лица СНТ «Исток» в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Согласно ст. 3 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В период предоставления СНТ «Исток» для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Из материалов дела усматривается, что Кашкин В.С. является членом СНТ «Исток» на основании Протокола общего собрания членов СНТ «Исток» от <данные изъяты>. У него в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>А) площадью 300 кв.м.

Земельный участок был выделен НПО «Исток» в 1979г.

С 1979 года – по 1995 года земельный участок использовался Чайниковым А.Ф. и членами его семьи.

С 1995 года по 2021 год земельный участок использовался сыном Чайникова А.Ф. - Чайниковым П.А. и членами его семьи.

На данном земельном участке находится садовый дом, зарегистрированный в БТИ в 1982 году.

В соответствии с заявлением Чайникова П.А. он исключен из членов СНТ «Исток» с передачей земельного участка Кашкину В.С.

Земельный участок истца фактически находятся в границах СНТ «Исток». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера Трофимова С.А., были определены фактические границы земельного участка <данные изъяты> СНТ «Исток», площадь которого составила 349 кв.м. Кадастровым инженером было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка <данные изъяты> СНТ «Исток» с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 349 кв.м.

С 1969 года участок под СНТ «Исток» был занят коллективными садами граждан г.Москвы и Московской области – работниками НПО «Исток».

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года №10/873 на основании Решения Мособлисполкома от <данные изъяты> за <данные изъяты>с/3753 за НИИЭТ (НПО «Исток») был закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16,5 га.

В 1979 году НПО «Исток» г.Фрязино Щелковского района выделило землю своим сотрудникам под садоводческие товарищества из земель Гослесфонда. НПО «Исток» выдало членские книжки садоводам, составили списки, провели инвентаризацию земли. Позже при создании СТ «Восход-1» садоводам были выданы книжки СТ «Восход-1», была проведена инвентаризация БТИ каждого участка, в целом всего участка, домов, были составлены списки членов.

Решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 17.11.1981г. №1502/24 «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под коллективное садоводство организациям Щелковского района», решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 14.05.1985г. №771/13 из земель кварталов №№ 1, 2, 6, 7 Щелковского лесничества и кварталов №№ 22, 28, 39, 50, 56, 57, 60, 61, 62 Гребневского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, НПО «Исток» Министерства электронной промышленности СССР были отведены земельные участки общей площадью 38,76 га (линия ЛЭП), фактически используемые садоводческими товариществами «Восход-1» и «Восход-2» площадью 28,1 га в Щелковском районе.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводства для предприятий г.Москвы и Щелковского района» от 09.09.1988г. <данные изъяты> утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению.

Письмом НПО «Исток» <данные изъяты>-л от 20.02.1987г. подтверждается что Решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 17.11.1981г. <данные изъяты> НПО «Исток» был выделен земельный участок для СТ «Восход-1», СТ «Восход-2» 38,6 га. В выделенном земельном участке площадью 38,6 га имеется земельный участок площадью 3 га, находящийся в <данные изъяты> Щёлковского лесничества фактически используемый с 1969г. и примыкающий к СТ «Восход-1», не значащийся в списках коллектива.

Согласно письму <данные изъяты> от 27.05.1996г. Московское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства России рассмотрев материалы технического обследования земельного участка площадью 3,0 га, подобранного под расширение территории садоводческого товарищества «Восход-4» в квартале <данные изъяты> (ранее квартал <данные изъяты>) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны, согласовало перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В соответствии с письмом №<данные изъяты> от 17.01.1997г. Федеральная служба лесного хозяйства России рассмотрела и согласовала выбор участка лесного фонда площадью 3,0 гектара в квартале <данные изъяты> (ранее квартал <данные изъяты>) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза для расширения садоводческого товарищества «Восход-4».

Постановлением <данные изъяты> от 16.09.1998г. <данные изъяты> утвержден выбор земельного участка площадью 3,0 га (не покрытых лесом) под расширение садоводческого товарищества «Восход-4» на землях Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества в квартале <данные изъяты> (ранее квартал <данные изъяты>).

Земельный участок площадью 30 000 кв.м поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> и ему присвоен кадастровый <данные изъяты>, разрешенное использование: под расширение садоводческого товарищества «Восход». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

На вышеуказанном земельном участке площадью 3га было зарегистрировано СНТ «Исток» <данные изъяты>.

Соглашением между СНТ «Восход-4» и СНТ «Исток» от <данные изъяты> было установлено и подтверждено, что ранее выделенный постановлением Главы администрации <данные изъяты> от 16.09.1998г. <данные изъяты> под расширение СНТ «Восход-4» земельный участок площадью 3 га расположенный в квартале <данные изъяты> (ранее квартал <данные изъяты>) Щелковского учебно-опытного лесничества не вошел в границы утвержденного Проекта межевания территории СНТ «Восход-4» утвержденного Постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, т.к. на данном земельном участке располагается СНТ «Исток», члены которого были выделены из состава СНТ «Восход-4». В связи с вышеизложенным СНТ «Восход-4» передает СНТ «Исток» как своему правопреемнику на вышеуказанный земельный участок право на дальнейшие действия по оформлению данного земельного участка.

Садоводами СНТ «Исток» предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок площадью 3 га в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен. В настоящее время территория СНТ «Исток» включена в состав земель Лесного фонда.

В соответствии с определением Федерального судьи Щелковского городского суда <данные изъяты> Фомичева А.А. от <данные изъяты> по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом Земсковым А.С. предложен единственный вариант установления границ исследуемого земельного участка <данные изъяты> СНТ «Исток», при котором границы указанного земельного участка устанавливаются с учетом полученных фактических границ указанного земельного участка на момент проведения экспертизы, сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков, а также сохранена площадь земельного участка в соответствии с Проектом СНТ «Исток». Площадь исследуемого земельного участка по представленному варианту установления границ составит 349 кв.м.

При сравнении границ земельного участка истца по единственному варианту установления границ со сведениями ЕГРН о границах иных (других) земельных участков наложений не выявлено, в том числе не выявлено наложений на границы земель лесного фонда. Поэтому довод апелляционной жалобы о нахождении спорного земельного участка в федеральной собственности, судебной коллегией отклоняется.

В период предоставления СНТ «Исток» для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от <данные изъяты>), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от <данные изъяты> «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от <данные изъяты> № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Доводы апелляционной жалобы представителя Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области об отсутствии доказательств предоставления земельного участка в испрашиваемых границах, а так же правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 349 кв.м. опровергаются материалами дела.

Доводы апеллянта о пропуске истцом срока исковой давности, судебной коллегией признаются необоснованными, в силу п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Установлено, что истец владеет недвижимостью, на которую просит признать право, то на такой иск о признании права собственности не должна распространяться исковая давность.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, судом рассмотрены, судебная коллегия не находит оснований для иных выводов, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи