Решение по делу № 2-836/2018 от 10.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года                                            г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А.,    при секретаре Климович К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2018 по иску Святыня АС к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Святыня А.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данная квартира является трехкомнатной полублагоустроенной, однако в ордере указано, что квартира является двухкомнатной, по причине того, что в третьей комнате проживала бабушка (ФИО ему не известны) как поселенец, которая умерла 15 лет назад. Он зарегистрирован в указанном жилом помещении, постоянно в нем проживает с 2002 года, исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В связи с чем истец просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма в виде изолированной комнаты жилой площадью 14,2 кв. метров в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с ним договор социального найма на трехкомнатную квартиру, включая изолированную комнату, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Святыня А.С. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец Святыня А.С. исковые требования поддержал, пояснил суду, что его бабушке Святыня Т.И. был выдан ордер на право занятия двух комнат в трехкомнатной    коммунальной квартире по адресу: <адрес>2. Он включен в указанный ордер в качестве члена семьи нанимателя. Проживала бабушка в двух комнатах, а в третьей комнате проживала посторонняя женщина, которая 15 лет назад умерла и с тех пор комната стоит свободная. После смерти бабушки, в 2003 г. он вселился со своей семьей в квартиру, спорная комната на тот момент стояла пустая, в ней никто не проживал, вселиться в неё все эти годы никто не пытался. Фактически квартира, состоящая из трех комнат, находится в его пользовании. Квартира имеет один вход, он несет бремя нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, в частности платит за отопление, исходя из общей площади квартиры. В квартире он проживает с женой и малолетним сыном. В настоящее время жена беременна, они ждут еще одного ребенка. Другого жилья ни в собственности, ни на ином праве их семья не имеет. Ввиду отсутствия денежных средств, приобрести в собственность другое жилье, большей площади, лучше по техническим характеристикам они не имеют возможности. Дом, в котором находится спорное жилье, подлежит сносу, а жильцы расселению, в связи с чем, ему необходимо признание за ним права пользования спорной квартирой и заключение договора социального найма на всю квартиру, с целью приобретения другого жилья большей площади. В связи с чем, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово» Петербургская А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в её отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Как видно из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ мэрией Черемховского городского муниципального образования Иркутской области, Святыня ТМ был выдан ордер № на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 39.4 кв.м., жилой 28.2 кв.м., на семью, состоящую из двух человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: внук Святыня АС.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 28.2 кв.м., в указанной квартире зарегистрированы: Святыня А.С. с ДД.ММ.ГГГГ. Также была зарегистрирована Давыдова Е.С., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из восстановленной поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, усматривается, что площадь квартиры составляет 39,4 кв.м. и в квартире зарегистрированы: Святыня А.С. – с ДД.ММ.ГГГГ, Шипицына Т.С. – с ДД.ММ.ГГГГ, Шипицын Р.А. – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета депутатов трудящихся Давыдовой ЕС был выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 14 кв.м., на семью, состоящую из трех человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь Рамзия, сын Рашит.

Давыдова ЕС умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

Давыдов РР умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро записи актов гражданского состояния <адрес>.

Карточка лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, открыта на имя Святыня А.С.

Из акта сверки задолженности за горячее водоснабжение и отопление усматривается, что площадь квартиры по адресу: <адрес> за которую производятся начисления за отопление и горячее водоснабжение Святыня А.С., составляет 55,4 кв.м., в то время, как согласно ордеру, истцу предоставлено в пользование жилое помещение, общей площадью 39,4 кв.м.

Согласно справкам Черемховского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Квартира трехкомнатная на первом этаже двухэтажного жилого брусчатого дома. Площадь квартиры 62,4 кв.м., жилая 44,7 кв.м.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о собственнике комнаты площадью 14,20 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровом учете стоит жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 62,4 кв.м., с кадастровым номером 38:33:010149:1092, сведения о собственнике отсутствуют.

Проверяя объективную нуждаемость истца в жилом помещении, судом установлено, что состав семьи истца состоит из трех человек: Святыня А.С., его жена Святыня Т.Л., сын Святыня М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ребенком-инвалидом, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ №, выданным отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении III-СТ №, выданным отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, справкой серии МСЭ-2015 №.

Супруга истца - Святыня Т.Л. состоит на учете в женской консультации с диагнозом: беременность 22 недели, что подтверждается справкой ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» Женская консультация от ДД.ММ.ГГГГ.

Святыня Т.Л., Святыня А.С., Святыня М.А. объектов недвижимости на территории Иркутской области не имеют, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа Межрайонной ИФНС России №18 по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что налоговый орган не обладает сведениями о доходах истца и его супруги за период с 2014-2017г.г.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ч.1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2 ст. 59 ЖК РФ).

На территории г. Черемхово учетная норма площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, равна 18,00 кв.м.

     Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом достоверно установлено, что Святыня А.С., являясь нанимателем двух комнат, расположенных в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, с 2002г. постоянно проживает в указанном жилом помещении, исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, оплачивая коммунальные платежи, в том числе плату за отопление за все жилое помещение, в том числе за спорную изолированную комнату, а также за холодное водоснабжение, электроэнергию, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, задолженности не имеет, что подтверждается представленными истцом справками об отсутствии задолженности по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, электроэнергии, холодного водоснабжения.    Истец и его семья, состоящая их трех человек, обеспечены общей жилой площадью на одного члена семьи менее нормы предоставления 13,13 кв.м. (39,4 кв.м. /3 чел.=13,13 кв.м.), с учетом материального положения семьи истец может быть в установленном порядке быть признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования истца, признать за ним право пользования жилым помещением –изолированной комнатой, площадью 14,2 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,4 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Святыня АС к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Святыня АС право пользования жилым помещением на условиях социального найма в виде изолированной комнаты площадью 14,2 кв.м., находящейся в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной    по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить со Святыня АС договор социального найма жилого помещения - трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             Шуняева Н.А.