Решение по делу № 2а-95/2017 от 31.03.2017

Дело <№ скрыт>а-95/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                 12 апреля 2017 года.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Гаджибекова Ч.З.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в селе Ахты административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес скрыт> РД к МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева» о признании незаконным бездействия ответчиков и их обязании принять меры направленные на соблюдение требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности обучающихся во время пребывания в здании муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа им. А.Ганиева»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес скрыт> РД обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа им. А.Ганиева» (далее - МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева») установлено, что здание не оборудовано системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны. Просит признать бездействие МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева», связанное с непринятием ими должных мер к исполнению требований закона, направленных на обеспечение пожарной безопасности обучающихся во время нахождения в здании МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева», в части не оборудования здания системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обязать МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева» в течении 3 месяцев оборудовать здание системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ по ходатайству административного истца и в связи с отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения административного дела в упрощенном (письменном) порядке в установленный срок, настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, без участия сторон и проведения судебного заседания.

Представитель ответчика – директор МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева» ФИО1 представил в суд заявление, в котором указано, что административный иск представитель ответчика добровольно без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела и не под влиянием насилия и угрозы заблуждения, признает и понимает, что в соответствии со ст. 65 КАС РФ признание им обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств и они принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Представитель ответчика согласен на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без участия сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В связи с этим, прокурор района вправе обратиться с данным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

В соответствии с п. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 4.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 относятся здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с п. 14.4 СП 5.13.130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, на объектах класса функциональной опасности Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Как видно из материалов дела, в частности акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора ФИО2 по результатам проверки исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в образовательных учреждениях, здание МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева» не оборудовано системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Таким образом, судом установлено, что в МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева» нарушаются вышеуказанные нормы федерального законодательства об обеспечении безопасности учащихся.

Бездействие администрации МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева», связанное с непринятием ими мер по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева», путем оборудования здания системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации нарушает установленное п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» право учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Тем самым вышеуказанные нарушения закона, допущенные ответчиками, создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся МКУ ДО «ДЮСШ им.А.Ганиева».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес скрыт> РД являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 35,83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст. 9,41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес скрыт> РД удовлетворить.

Признать    бездействие    МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева»,    связанное    с непринятием ими должных мер к исполнению требований закона, направленных на обеспечение пожарной безопасности обучающихся во время нахождения в здании МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева», в части не оборудования здания системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Обязать МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева» в течение 3 месяцев оборудовать здание МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ганиева» системой передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Об исполнении решения суда административные ответчики обязаны проинформировать административного истца и суд в установленные решением суда для его исполнения сроки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Ахтынский районный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья                                                   Ч.З. Гаджибеков

Решение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.