Решение от 30.10.2020 по делу № 2а-710/2020 от 21.10.2020

2а-710/2020

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года                         г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Козик С.П., представителя административного истца – МО МВД России по ЗАТО Фокино Пановой И.П., административного ответчика Коновалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края в отношении Коновалова Д.В. о дополнении административных ограничений,

Установил:

    МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении Коновалова Д.В. на срок административного надзора ранее установленных административных ограничений административным ограничением: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. В обоснование иска указано, что Коновалов Д.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в течение одного года совершил 7 административных правонарушений: 6 административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре и обязанностей поднадзорного лица, и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Панова И.П. административный иск поддержала по изложенным доводам.

    Административный ответчик Коновалов Д.В. в судебном заседании полагал, что требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что 27.03.2012 Коновалов Д.В. осужден приговором Анучинского районного суда Приморского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях Коновалова Д.В. усмотрен опасный рецидив преступлений.

19.03.2020 на основании решения Артемовского городского суда Приморского края по административному иску ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю в отношении Коновалова Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение увеселительных и развлекательных заведений; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением.

30.04.2020 Коновалов В.Д. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 20 ГУФСИН России по Приморскому краю, прибыл для постоянного проживания в ГО ЗАТО Фокино. За период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

06.05.2020 Коновалов Д.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО Фокино с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, графиком прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД России и предупрежден об ответственности за неисполнение возложенных судом ограничений, что подтверждается его собственноручной подписью.

Коновалов Д.В. проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. По месту жительства регистрации не имеет, разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО Фокино не имеет. Временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Не работает, проживает за счет случайных заработков. По месту жительства жалоб и заявлений в отношении него не поступало. За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение ограничений, установленных судом, и обязанностей поднадзорного лица, выразившиеся в нарушении запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства, в ночное время каждых суток с 23.00 часов до 06.00 часов, явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные графиком.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ Коновалову Д.В. назначено административное наказание в виде предупреждения.

21.07.2020 Коновалов Д.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 руб. по ст. 20.19 КоАП РФ. Данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 18.08.2020.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.06.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Коновалов Д.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 руб., данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 30.06.2020.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ Коновалову Д.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 18.08.2020. Наказание отбыто.

17.07.2020 Коновалову Д.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 28.07.2020.

Постановлением от 05.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, Коновалову Д.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 18.08.2020. Наказание отбыто.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.09.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ Коновалову Д.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере510 руб., данное постановление Коноваловым Д.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 11.08.2020.

За допущенные нарушения установленных ограничений Коновалов Д.В. 15.06.2020, 17.06.2020, 17.07.2020, 30.07.2020 предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом ограничений и обязанностей, либо повторном совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений, в отношении него может быть продлен срок административного надзора либо дополнены административные ограничения.

Проведение профилактической и разъяснительной работы с Коноваловым Д.В. подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

Таким образом, Коновалов Д.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении Коновалова Д.В. административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности Коновалова Д.В. в своей совокупности, установление заявленных в административном иске ограничений будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения Коноваловым Д.В. преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.03.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 30.10.2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░